生态文明建设委员会2015年工作总结

2015年，在市委、市政府的坚强领导下，在上级部门的全面支持下，我委紧紧围绕生态文明示范城市建设目标，牢固发展和生态“两条底线”意识，协力争先、奋发有为，纵深推进“蓝天”“碧水”“绿地”“清洁”“田园”五大保护计划，顺利完成各项年度工作任务，实现了7个方面的突破，2个方面的创新。

一是环境空气质量取得新突破。

持续开展“车、油、煤、气、尘”方面的七大专项治理，严格兑现环境空气质量考核奖惩，实现了环境空气质量优良率提升、优良天数提升、污染浓度下降“两升一降”，4至11月连续8个月优环境空气质量良率100%。全年优良率已达到93.2%，同比提高7.2个百分点。

二是水环境治理取得新突破。

以集中式饮用水源、市域河流、**流域为重点，深入实施“工、农、生活”等外源污染和内源污染五大治理工程。优化调整**湖、**水库和**大井等集中式饮用水源保护区，完成了饮用水源保护区划内的1532户居民搬迁，严格水源保护区规范管理。重点湖库“两湖一库”、**流域**河、34号泉得到有效治理，**河、**河、**河、**河等河流水质明显改善。全市14个县级以上集中式饮用水源地和38个建制乡镇集中式水源地水质达标率为100%。地表水国控断面和出境断面水质稳定达标。

三是污染物总量控制取得新突破。

严格污染物总量控制，实行“一票否决”考核管理，强化项目减排、结构减排、管理减排，完成60个“十二五”重点减排项目。率先在全省全面淘汰落后含氰电镀工艺，完成小水泥、小砖厂、小化肥等落后产能淘汰12.4万吨。污染物总量减排实现省下达的目标，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项主要污染物分别新增去除量14126吨、1545吨、7086吨及13247吨。

四是生态环境监测监控体系取得新突破。

新建了中曹水厂、**水库、**大井水质3个自动监测站点，建立覆盖全市各区（县、市）的22个空气自动监测网络。完成52个饮用水源、100个地表水断面（点位）、10个国控空气自动监测点位、260个区域噪声点位、109个交通噪声点位、260家企业污染源、土壤5个区域10点位14项指标的定期监测。排查监管全市55个一般环境风险源、20个较大环境风险源排查，落实环境应急物资储备，开展了2015年**突发环境事件应急演习及大气污染防治现场观摩。成功处置了修文县久长镇兴隆村210国道硫酸罐车翻车、**辖区内**乡**村**油集团输油管道泄漏、**县**镇**水库液氨罐车侧翻、**高速扎佐段苯罐车侧翻等4起一般性突发环境事件。

五是森林建设和保护取得新突破。

全省率先完成县乡村造林绿化4.39万亩，全年完成营造林26.61万亩。在8个区（市、县）实施51个“美丽乡村”提高型示范点绿化建设，村寨绿化覆盖率达到60%以上。以环城林带为重点，落实了530万亩森林的区域高压管控，有效保护24万亩湿地，开展356.19万亩生态公益林补偿，兑现补偿资金近3094万元。抓好森林防火和林业有害生物防治，森林火灾受害率和林业有害生物成灾率分别控制在0.6‰、2‰以下，全市未发生松材线虫疫情。

六是公园城市建设取得新突破。

摸清了全市365个现状公园底数，编制《**绿地系统规划》经市政府常委会议审议通过，起草了《**推进“千园之城”建设行动计划》。以为民办“十件实事”建成开放文峰苑、李家山等5个山体公园和**湿地公园、**公园等5个专类公园，完成10个示范性公园建设。实施道路绿化、社区绿化、棚改绿化、项目配套绿化等增绿工程，完成290个社区院落绿化提升，配套了公共文化设施和体育健身设施，累计新增城市绿地117万平方米，有效缓解群众“活动空间少”问题。

七是环境执法监管取得新突破。

深入开展环保“六个一律”利剑和森林保护“六个严禁”专项执法行动，强化木材流通领域规范管理，不间断开展环保大检查，健全行政与行政、行政与司法、市级与区（县、市）的执法联动机制。全市挂牌成立84个乡镇设立生态环境管理机构，完善了生态环境监管网络。全年检查企业8140家，约谈3家、责令关停9家、停产整改33家、限期治理390家，立案查处环境违法案件280件，处罚金额1473.1358万元，查封扣押2起，移送刑事案件1起。查处各类涉林违法案件426起（刑事案件97起）。

八是环境准入把关实现新创新。

加快编制《**环境总体规划》，强化环境承载上线、生态保护红线和环境风险底线的管控。出台《强化审批把关严格环境准入工作的指导意见》，在全省创造性的提出林地使用占补平衡、林地耕地同价征收、差异化植被恢复等政策措施，严格环境准入的“红线管控、区域定位和分级分类管理”、环境影响评价的“三个凡是、四个不批”、林地用途管制的“三个最大限度”、绿化配套的“四个到位”, 减少使用林地312亩，建设项目环评执行率100%，“三同时”执行率100%，规划环评执行率100%。梳理环评问题项目未批先建项目210个，完善手续21个，停产、关停或停建项目26个，妥善处理历史遗留问题。

九是生态文明体制机制实现新创新。

深化生态文明体制机制改革，完成林业生态红线划定，出台《**环境损害党政领导干部问责暂行办法》，实施生态环境绩效考核。开展**第二人民医院、益佰制药第三方治理试点，落实5个污水处理厂、5个国控空气检测站点第三方运营。制定政策性森林保险等保障政策，推进集体林权制度配套改革，全市成立林业专业合作社将达到30个以上，新增森林保险面积35.92万亩，各级财政补贴资金979.77万元。投入专项资金375.25万元，倾斜帮扶乌当苗木花卉园区发展。投入资金255万元，在**、**、**等9个国有林场示范林下种植、林下养殖、森林旅游项目，加快国有林场改革发展。成功协办生态文明**国际论坛2015年会，打造11个生态文明建设的参观推介示范点，接待国内外重要嘉宾736人次。开展生态文明系列创建，全市共有52户家庭、11所学校、4家工业企业、3家医院、108家机关、22个村寨达到了四星级以上标准，27个社区达到市级生态文明绿色社区标准。开展下基层、进社区、专访跟踪等生态文明志愿服务系列活动，广泛宣传生态文明理念，受益群众达到10万人次。