正风肃纪，把纪律挺在前面（2）

始终高度重视纪律建设面临的突出问题

新年伊始，中央纪委监察部网站“每周通报”专栏，曝光了近期各地违反中央八项规定精神的113起问题，那些对党的纪律约束不以为然、我行我素的人付出了代价。

无独有偶，1月29日，中央纪委监察部网站公布2015年10名中管干部被“断崖式”降级，并公布处分情况和调整职务。此次被通报的10名官员均为省部级干部。其中，降为科员的1人，副处级3人，正处级1人，副厅级2人，正厅级1人。

一面是继续对“四风”问题保持高压态势，加大问责力度，一寸不让、分毫不松，释放出执纪越往后越严的强烈信号，彰显党中央全面从严治党的坚定决心；另一面，仍有部分党员干部顶风违纪、心存侥幸，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。

“假如八项规定、反‘四风’、‘老虎’‘苍蝇’一起打的重大举措早出台三至五年，我可能不至于痴迷上疯狂的石头，犯下如此重罪……党中央对领导干部从严要求和严格管理是对党员干部的最大关心和爱护。”这段话是安徽省原副省长倪发科在法庭上的最后陈述。

前车之覆，后车之鉴。

管党治党、执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软的问题是纪律建设面临的最突出问题。宽、松、软的问题不解决，一些党员干部纪律意识淡薄，对党纪不学不知、不敬不畏、不尊不守的问题就不会杜绝；一些党员干部把政治纪律视同儿戏，把组织纪律当成摆设，违纪行为易发多发的现象就仍会存在。

纪律要挺在违法乱纪的前面，而不只是出现在惩处收尾的后边。现实存在的问题，反映出纪律建设存在的不足之处和薄弱环节。

——纪律建设责任缺位。有的党组织落实主体责任不到位，没有体现“全面”和“从严”的要求，“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象不同程度地存在。把开展纪律教育当成可做可不做的事、“应景”的事，重形式、轻效果，教育缺乏经常性、针对性。基层党组织在加强纪律建设、全面从严治党方面的作用发挥不充分，存在上热下冷现象。

——纪律体系不够完备。十八大以来，党内法规制度建设不断加强，党规党纪的笼子不断扎紧，但距离系统完备、衔接配套、立治有体、施治有序的要求，还有不小差距。

——监督执纪不够有效。一些党组织和纪检机关没有把纪律思维贯穿到管党治党、监督执纪具体工作中，不善于运用“四种形态”，执纪不严，及时发现和处理苗头性问题的办法不多，抓早抓小、动辄则咎尚未完全落实到位。

——纪律文化尚不浓厚。特权意识、人治观念等封建思想，个人主义、自由主义等西方不良观念，好人主义、人情关系等庸俗习气，不同程度影响和破坏纪律文化的生长根基。

善除害者查其本，善理疾者绝其源。

把纪律挺在前面，就要始终高度重视纪律建设面临的突出问题，就要坚持问题导向、对症下药，不断完善党内纪律的制度化建设，不断加强监督执纪的力度和水平，使纪律成为真正带电的高压线。