治国理政新理念的集中体现

编者按：发展理念管全局、管根本、管方向、管长远。习近平总书记最近对五大发展理念等重大问题作了深刻阐述，对落实好新发展理念提出了明确要求。学习贯彻重要讲话精神，以新发展理念引领改革发展，无论是对当前推进供给侧结构性改革，稳预期、稳信心、稳增长，培育发展新动能，还是对推动“十三五”时期我国经济社会持续健康发展，确保如期实现全面建成小康社会奋斗目标，都具有重大的理论和现实意义。

党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念，创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，鲜明体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念，是顺应时代潮流、厚植发展优势的战略抉择，是我们党关于发展理论的重大升华。深入学习贯彻五大发展理念，对于坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦，具有重大而深远的意义。

以当代中国战略目标和最大客观实际为基本依据

五大发展理念，是将当代中国发展战略目标与基本国情特别是社会主要矛盾相对照而提出来的，是坚持目标导向和问题导向相统一而提出来的。

关于战略目标，习近平总书记强调，实现中国梦是“战略目标”“共同愿景”“时代主题”“最大公约数”，是“党和国家工作大局”。中国梦的基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福；中国梦归根到底是人民的梦，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。全面建成小康社会是我们奋斗目标的第一步，也是关键一步。这些重要论述，清楚地表明实现小康梦、中国梦就是我们的战略目标。

战略目标不能凭空实现，必须有一定的依托和基点。习近平总书记强调，当代中国最大的客观实际，就是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点，不能脱离这个基点。既要看到社会主义初级阶段基本国情没有变，也要看到我国经济社会发展每个阶段呈现出来的新特点。这一重要论述，指明了当代中国发展的客观基点和时代特征。当代中国所处的社会主义初级阶段，是初级阶段中的较高阶段，是正在逐步从中低端水平向中高端水平迈进的爬坡过坎阶段。爬坡过坎，就是要解决发展中不平衡、不协调、不可持续等问题，特别是面对全面建成小康社会的目标，创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、收入差距较大、消除贫困任务艰巨等问题相当突出。这样一个特殊的发展阶段，为我们党在新形势下明确发展理念、制定方针政策、作出决策部署提供了基本依据。

基于当代中国基本国情和阶段性特征，我们党要带领全国各族人民实现小康梦、中国梦的战略目标，就要跨越“中等收入陷阱”并向更高发展水平跃升，就要向第一个百年奋斗目标冲刺并向第二个百年奋斗目标布阵筑基，这就必须适应发展的环境、条件、任务、要求等新的变化，特别是要针对发展中存在的问题，提出新的发展理念。于是，五大发展理念应运而生。创新发展就是要解决发展动力问题，实现发展动力转换，提高发展质量和效益。协调发展就是要解决发展不平衡问题，在加强薄弱领域中增强发展后劲，形成平衡发展新结构。绿色发展就是要解决人与自然和谐问题，从根本上解决资源环境问题，为全球生态安全作出新贡献。开放发展就是要解决发展内外联动问题，形成深度融合的互利合作格局。共享发展就是要解决社会公平正义问题，实现共建共享，同时使国家发展获得深厚伟力。