以协同创新助推首都新型智库建设

京津冀协同发展上升为国家战略以来，立足研究这一时代课题的智库接连成立。北京作为首都，在推动协同发展的过程中地位特殊，如何用好“外脑”，建设一批优质的新型智库，是一个紧迫的课题。

首都新型智库，新在哪？首先是定位要新。着眼首都发展，就要紧紧围绕“四个中心”战略定位，聚焦京津冀协同发展、有序疏解非首都功能、优化提升首都核心功能等重大战略问题，在咨政建言、理论创新、舆论引导、启智育人、社会服务、国际交往等方面，为推进首都治理体系和治理能力现代化，建设国际一流的和谐宜居之都提供智力支撑。实现这一定位，需要充分发挥首都的各方面智力资源，加强协同创新。

首先是中央和首都研究机构的协同。北京中央单位集中，高校和研究机构众多，智力资源丰富，建设新型智库就要加强与部属高校、首都高校、科研单位和社会组织的合作，探索建立国家级智库、北京市属智库、高校智库和民间智库协同创新机制。通过整合各方研究力量，联手开展研究攻关，搭建党委政府与学界、学者与实践之间紧密互动的平台。

其次是自然科学和社会科学研究的协同。智库要分析的是当前紧迫的战略和政策问题，仅靠一个学科或者若干学科很难得出全面的解决方案。社会综合性问题必须要求跨学科解决，两界联合能为一些重大问题的研究提供宏观视角与更多层次思路，搭建更加全面系统的科学框架体系，促使切实有效的解决方案形成。两界联合，相互配合，联合攻关，发挥互补优势，才能走出双赢的共同发展之路。

再次是国际和国内研究力量的协同。北京是国际交往中心，搭建智库学术交流平台，当利用好国内外学术交流的机会，借鉴和吸收国际智库研究成果，深度参与全球治理研究和政策对话，提升参与重大国际议题设置、国际规则制定、国际协商谈判的能力和水平。同时强化对外传播能力建设，在国际舞台上讲好中国故事和北京故事，提升国际交往中心服务水平。

最后是智库体制机制的协同创新。这包括建立有效的智库内部治理机制，探索设立智库理事会、学术委员会、传播与成果转化委员会等，形成重大选题策划机制；建立智库专家储备机制；建立供需之间的沟通联系机制，拓宽决策咨询服务的方式和范围；建立健全智库成果的报送机制和成果发布机制；建立健全适合首都特点的协同创新智库考核评价标准，以质量创新、实际贡献和社会效益为主要标准，建立一套涵盖决策影响力、学术影响力、社会影响力、国际影响力等内容的综合评价指标体系。

“十三五”已经开局，抓住首都新型高端智库建设契机，重点建设一批在北京乃至全国、国际上具有一定影响力的智库，建立一套能够反映时代特征、体现中国特色、具有北京特点的智库管理体制和运行机制，之于北京优质智力资源的发挥，意义重大。

（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员）