努力提高我国大国农业竞争力（3）

培养新型职业农民，提高农业从业者素质

《建议》提出，培养新型职业农民。这是破解“谁来种地”“怎么种好地”这一现实难题、提高农业从业者素质进而增强农业竞争力的迫切需要和重要依托。出现“谁来种地”问题，根源在于农业竞争力不强、比较收益不高，而这与农民的非职业化不无关联。从当前实践和发展趋势看，传统农民世世代代生活在农村，专门从事农业生产，是产生新型职业农民的基本群体；返乡农民工经过市场历练，有一定的资金、技术和营销能力，是新型职业农民的核心力量；农村初高中毕业生接受过比较系统的基础教育，吸收和运用新知识、新技术的能力较强，是新型职业农民的基本储备；掌握现代农业技术、具有生态农业理念和互联网思维的新农人是新型职业农民的新兴群体。可以通过针对性强、分门别类的职业教育和培训，使他们掌握从业技能、提高职业素质，成为职业化的农村实用人才和管理型人才，成为适应现代农业发展要求的新型农业生产主体和服务主体。

深入把握国情，发挥农业比较优势

相对于美国、加拿大、澳大利亚等农业资源禀赋丰裕的国家，我国农业资源总量不足、人均资源稀缺。但从比较优势角度看，我国农业资源存在多类型及其他相对优势，具备通过发挥比较优势提高农业竞争力的条件。

从总体看，我国农业比较优势主要表现在三个方面：一是比较资源优势。我国幅员辽阔、地貌丰富、气候多样，农业资源多类型、物种多样化特征明显。例如，我国高等植物种类占世界的10%，哺乳动物种类占13%，均位居世界前列。应充分利用这种独具特色的农业比较资源优势。二是比较产业优势。我国农业资源的多类型决定了各地农业产业结构的多样性。各地应立足比较优势，有选择有重点地发展不同产业，推动全国形成分工适度、布局合理、总量平衡的现代农业产业格局。三是比较竞争优势。与美国、加拿大等国家相比，我国在园艺、畜牧等非资源性产品上具有相对竞争力；与日本、韩国相比，我国在粮食生产上又具有绝对竞争力。发挥农业比较优势，就是尽快将资源优势转化为产业优势、将产业优势转化为竞争优势，努力提高我国大国农业竞争力。

（作者单位：农业部）