专家：要想京津冀空气质量2030年达标 必须调整能源结构

近日，中国清洁空气联盟发布了由清华大学、国家发改委能源研究所、清洁空气创新中心共同研究编制，能源基金会支持的《京津冀如何实现空气质量达标？--基于情景分析的京津冀地区PM2.5达标情景研究》报告（以下简称“报告”）。

报告指出，要实现京津冀地区城市空气质量在2030年全面达标，需要在四个重点领域进行全方位的努力，包括产业结构大幅调整，能源结构进一步清洁化，末端控制措施全面实施到位，以及交通污染得到有效控制。报告同时提出这四大领域里的11项重点措施。

报告基于京津冀区域的能源模型、污染源排放清单模型和空气质量模型提出京津冀地区内所有城市实现PM2.5达到国家标准（年均值35微克/立方米）的路线图。

报告指出，京津冀空气质量要想在2030年达标，关键是能源结构要进一步清洁化。相比2012年，京津冀地区2030年煤炭占一次能源消费比例从73.1%下降到 30.7%，天然气比例从7.8%上升到28.6%，调入电比例从4.4%上升到15.3%，可再生能源比例从1.1%上升到3.7%。民用散煤污染得到全面控制：如用天然气、可再生能源或清洁型煤替代煤炭，同时硫含量高于0.6%的煤炭全部禁止使用。

就可再生能源的价格问题，发改委能源研究所能源系统分析研究中心姜克隽表示，近年来，可再生能源的成本已经大幅度降低，尽管目前可再生能源发电仍然价格较高，但相信未来会进一步降低，使得可再生能源大规模的替代煤炭发电成为现实。

报告指出，配合可再生能源替代传统能源，末端污染要得到全面有效地控制，所有燃煤发电实现超低排放。此外，如钢铁、水泥等高耗能、高污染的行业也要安装相应的除尘、脱硫设备，且效率不低于85%，同时全面淘汰中小锅炉及落后锅炉，大型锅炉也要全面开展脱硫、脱硝及除尘升级改造。

此外，报告也提出，挥发性有机物（VOCs）在一些重点行业去除效率要不低于70%。有业内人士估计，在政策的强大压力下，“十三五”期间VOCs治理市场将迎来爆发式增长。

就交通污染的控制，报告中提出，2030年，汽柴油油品升级工作全面完成，在用车均可实现“国VI”或更严格的排放标准。

2030年，北京的机动车保有量控制在676万辆以内，城市公交承担率达到41%以上，节能小汽车比例达到50%以上，电动汽车比例达到40%以上；天津的机动车保有量控制在449万辆以内，城市公交承担率达到41%以上，节能小汽车比例达到50%以上，电动汽车比例达到35%以上；河北的机动车保有量控制在2053万辆以内，城市公交承担率达到36%以上，节能小汽车比例达到50%以上，电动汽车比例达到35%以上。

报告还建议需要加强环境监管执法，以确保各项措施的落实，以及加大对空气污染防治领域的人员和资金投入。

该报告是业内第一份应用定量化科学模型，分析京津冀空气质量达标的报告。报告以2030年为目标年建立情景模拟，但报告同时指出，如果这些措施能够提前落实到位，京津冀地区有望在更早的时间实现全面空气质量达标。

中国清洁空气联盟秘书处主任解洪兴呼吁：“京津冀的清洁空气之路将有赖于其产业结构的清洁化，其中服务业的发展至关重要。环境保护政策的有效落实、企业环境绩效的改善将会环境服务业发展创造巨大的市场机会。”