靳晓霞：中国人大制度是历史必然选择（3）

着力解决中国当前发展突出问题

每年春季召开的“两会”是人民代表大会制度运行的重要内容，也是关系中国经济社会发展的重要会议。其间，人大代表要听取和审议政府工作报告、审查国家计划和国家预算等汇报，这些内容都与国家社会发展和人民生活密切相关。同时，人大代表和政协委员还可以提出有建设性的议案和提案，以充分反映民意社情。历届全国人民代表大会及其相关机构着眼于关系国家和社会发展全局性关键性问题的法规政策制定。例如，“全面两孩”政策就是经过全国人大常委会通过《人口与计划生育法》修订开始实施的。

近些年，我国经济社会发展遇到的诸多问题，如经济增长放慢、环境污染严重、官员腐败等现象，都需要进一步激活人大制度的活力，出台相应的简政放权措施、环境保护和治理政策、加强廉政制度化等制度规定。人民代表大会制度从制度上保证了这些问题的尽快解决和有力改进。整体而言，“十三五”规划、“一带一路”、“绿色发展”等主题将成为今年全国“两会”的重要内容。正是人民代表大会制度在我国的强大生命力及其独特优势，才保证了相关政策的顺利出台，从而为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”、实现中华民族伟大复兴中国梦奠定了坚实的基础。

（本文系国家社科基金项目“马克思恩格斯列宁的选举思想及当代启示”（13CKS002）阶段性成果）

（作者单位：河海大学马克思主义学院）