两会聚焦：“蛋糕”既要做大也要切好（3）

“共富”仍需做细做实

那么，在迈向共同富裕的道路上，代表委员们又有哪些真知灼见呢？

“一方面，我国广大农村地区养老、医疗等公共服务的供给依然存在很多真空地带；另一方面，我国教育资源分布还很不平衡，优质师资依然集中在城市，而农村教育的落后又将影响到农村地区下一代人的致富能力，容易形成贫困的‘代际转移’。”孙洁说，各级政府应格外重视基本公共服务均等化建设，提高养老、医疗、教育的供给质量和可获得性。

蔡继明则从收入分配的3个层次分别做出分析并给出了建议，即：在初次分配上，针对当前各种生产要素市场还不够完善的问题，必须推进供给侧结构性改革，建立和完善生产要素市场，完善由市场评价各种生产要素贡献并按贡献分配的机制；在二次分配上，目前公共资源的分配向低收入阶层覆盖和倾斜还不够，应通过税制改革，特别是个人所得税制度的进一步改革和完善，在保护低收入阶层利益的同时让更多纳税负担向高收入阶层转移；在三次分配方面，应在效率、平等之外更加强调爱心，推进我国慈善事业与经济同步发展。

邹建民表示，收入分配改革一定要以提高居民收入为出发点，针对百姓关心的难点和突出问题分步推进。她举例说，当前“五险一金”已占到工资总额的40％至50％。由于社会保险费费率过高，其对员工工资和企业积累也造成相当的压力，因此适当降低社保费率将有助于进一步激发企业和个人的致富活力。

全国政协委员、宗成集团有限公司主席刘宗明认为，到2020年全面建成小康社会，就是现在就要搞好缩小贫富差距的战略布局。他建议，在偏远地区集中发展一些小城镇，让原本零零散散居住的农户集中起来，这样才能让他们在生活、就业、医疗、社会保障等方面获得更妥善的安排，留守儿童、空巢老人问题也可以随之解决。