李稻葵：中国经济有底气、有办法、有亮点（2）

●有办法：五件事情将会取得一定进展

中国经济虽然碰到了各种各样的问题，但仍然是有办法的。我国政府提出2016年要干五件事情：

第一，去库存。今年应该能够取得一定的进展。房地产的情况实际上是多元化的，一、二线城市库存情况并不严重，相反短期还必须加强投资。一线城市，还有部分的二线城市，我们分析到今年年中还将迎来房地产投资开发的热潮，只有这样才能稳定一线和部分二线城市的房价。三、四线城市库存比较严重，怎么去库存，从方向上来讲必须加快城镇化，必须想方设法让更多农村暂时还没有进城的人能到城里定居，解决他们的子女受教育问题，解决他们的医疗问题。这不仅是一个供给侧的改革，也是需求侧的改革。农村居民能够进城定居，我们的内需就会提高，他们进城定居之后，就业劳动力供给会提高，这也是供给侧改革。对于中国提出的供给侧结构性改革，不要误读，我们要进行的供给侧结构性改革，远远不只减税，需求也是要上去的。

第二，去杠杆。这是非常重要的任务。中国经济总体上来讲宏观杠杆率在全球主要经济体里并不是最高的，一般认为整体债务水平占GDP的250%，跟美国基本一致。而日本高达400%以上，还有很多国家超过我们的水平。应该说，就中国经济目前运营状况而言，250%占GDP的杠杆率并不高，因为中国国民储蓄率非常高，按官方统计，储蓄率是50%，我们自己测算是38%，即便按照38%国民储蓄率，也比美国国民储蓄率高出一倍以上。很多老百姓希望存钱，也有人喜欢借钱，必然有人去还钱，所以储蓄率高的国家，杠杆率适当提高一点，不仅不是违反规律的，而且还是提高效率的一个表现。我认为，去杠杆的核心在于调杠杆，在于要适当把一些企业的债务加快进行重组，包括企业借银行的钱。这和西方的去杠杆不能简单进行比较，我们的关键是调杠杆，中央政府的债务还需要提高一点，没有一个巨大的、流动性非常强的国债市场，很多金融方面的运作就很难运行。

第三，减成本。主要是两件事情：一个是融资成本要下降，因为现在很多企业是通过以极高的利率去借钱，对它们的运营产生了极大的困难；另一个是与劳动用工相关的一些税费，现在非常高。

第四，补短板。关键是扶贫，今年应该能取得很大的进展。总体来讲，七千万的贫困人口，如果要精准扶贫，所花费财政的支出是有限的，不到一千亿就能够在很大程度上解决问题。

第五，去产能。国务院发了一个指导性意见，希望在未来五年之内，减少钢铁和煤炭行业10%左右的落后产能。我们分析认为，步伐也许可以加快一点，力度可以大一点，因为花五年时间减少10%的产能，对于整个去产能的帮助力度仍不够大。现在去产能的条件，比1999年亚洲金融危机爆发之后的纺织行业去产能挑战要少得多，困难也小得多。因为现在就业形势非常好，银行财政运营状况比1999年强得多，如果拿出当时的决心来去产能，应该能取得重大的进展。