建设创新强国的思想纲领和战略指南（2）

以鲜明的问题导向攻坚科技体制改革，破除制约科技创新的体制机制藩篱

习近平同志对科技创新体制改革进行了辩证系统论述，从国家治理现代化的高度谋划科技体制改革这篇大文章，为新时期全面深化科技体制改革指明了方向。

科技创新与体制改革是一车两轮。习近平同志指出，实施创新驱动发展战略最紧迫的是要破除体制机制障碍。科技创新和体制机制是实施创新驱动发展战略的两个轮子，科技创新是新引擎，改革是点火系，要采取更加有效的措施完善点火系，把创新驱动的新引擎全速发动起来。

清除阻碍协同创新的体制机制障碍。习近平同志多次强调要加快解决我国创新资源存在的碎片化和孤岛问题，加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的国家创新体系。这一重要论述为深化科技体制改革描绘出了清晰的路线图和目标。

突出企业的技术创新主体地位。习近平同志对企业科技创新高度重视，强调要使企业真正成为创新主体，推进我国科技创新步入快车道。这一重要论述从国家创新体系建设的高度，为尽快弥补我国创新的短板、增强系统活力指明了方向。

解决“两张皮”，传好接力棒。针对科研和经济联系不紧密这一长期制约我国发展的痼疾，习近平同志清晰地指出，其重要症结在于科技创新链条上存在的诸多体制机制关卡。他强调要加快建立主要由市场评价技术创新成果的机制，打破阻碍技术成果转化的瓶颈，以改革点燃释放创新活力，让一切创新源泉充分涌流。

突出科技人才在发展中的核心地位，规划用好用活人才大棋局

习近平同志高度重视人才、渴求人才、尊重人才，强调人是科技创新最关键的因素，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。用好人才，重点是科技人员，首先要用好科学家，并系统提出了培养、使用和吸引人才的途径和手段，形成了全面的科技人才发展观。

创新驱动实质上是人才驱动。习近平同志深刻指出，创新驱动归根到底是人才驱动，要把人才作为支撑经济社会发展的第一资源，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。

形成人才培养使用的战略布局。习近平同志明确指出，我国科技队伍的主要问题是水平和结构，解决这一问题的关键是要改革和完善人才发展机制。他特别指出不要以出成果的名义干涉科学家的研究，不要把科学家捆死了。这些重要论述，为我们全面推进人才体制机制创新，创造人尽其才的政策环境指明了方向。

高度重视青年人才的重要作用。习近平同志始终关心和爱护青年人才成长，指出创新型青年人才是国家创新活力之所在，是科技发展希望之所在，强调要不拘一格、慧眼识才，放手使用优秀青年人才。这对我们全面把握科技人才队伍建设重点，夯实人才队伍发展之基具有重大指导意义。

引领全社会践行社会主义核心价值观。习近平同志强调爱国是对科技人员的第一要求，要大力弘扬我国科技界爱国奉献、淡泊名利的优良传统，以科技界的良好风尚引领全社会自觉践行社会主义核心价值观。

习近平同志关于科技创新的重要论述，产生于世界科技和产业变革的重大时期，根植于中国创新发展的具体实践，必将在全面贯彻和有效运用中有力地指导实践，在中国特色社会主义建设道路上不断展现其强大的生命力。学习习近平同志关于科技创新的重要论述，关键在于深刻领会这些论述中所表现出来的深厚民族情怀和强大历史担当，所反映出来的大局意识和强烈问题导向，所明示出来的基本原则立场和系统思想方法。学习习近平同志关于科技创新的重要论述，关键在于树立起政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，将其内化于心，外化于行，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，迎着新一轮科技和产业变革的时代浪潮，推进中国创新型国家建设航船破浪前行，在创新发展中不断开辟中国特色社会主义新境界，建立起无愧于时代、无愧于民族的创新功业。

(作者系中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记）