发展思想的重大创新（2）

二

习近平总书记关于发展的一系列重要论述，重大创新至少体现在3个方面：一是明确提出了以新的发展理念引领发展。理念是行动的先导。五大发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的,对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。坚持五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航。

五大发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训和发展大势，尤其是针对我国发展中的突出矛盾和问题的基础上形成的。五大发展理念集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。这实际上是从马克思主义世界观和方法论高度来论述发展的，无疑是对发展理念的创新。

二是提出并全面阐述了新常态思想。“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题。经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点。新常态是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。新常态下，我国发展正朝着更加重视质量、效益、创新，更加重视生态文明建设，更加重视民生改善和社会公平的方向转变。谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。“十三五”时期我国发展，既要看速度，也要看增量，更要看质量，要着力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长，着力在转变经济发展方式、优化经济结构、改善生态环境、提高发展质量和效益中实现经济增长，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界。

以新理念把握引领新常态，应做到“五个着力”：着力实施创新驱动发展战略，把发展基点放在创新上；着力增强发展的整体性协调性，把握“协调”这一决胜全局的制胜要诀，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系；着力推进人与自然和谐共生，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽；着力形成对外开放新体制，不断探索实践，提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平；着力践行以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

以新理念引领新常态，就能使新发展理念落地生根，变成普遍的实践，这无疑开拓了发展的新境界。

三是提出了“四个全面”的重大战略。这是从坚持和发展中国特色社会主义全局出发提出的新战略，是接续推进我国改革开放和社会主义现代化建设的蓝图，具有长远指导意义。如，发展是解决中国一切问题的关键、发展仍然是党治国理政的第一要务，改革是我国经济社会发展的动力和活力的源泉，依法治国首先是依宪治国、依法执政首先是依宪执政，坚持党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，是实现中国梦的根本保证等，这些重要思想必然对改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军起到重要指导作用。因此，“四个全面”战略无疑也是对我们党发展思想的创新。

（作者系中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、马克思主义理论研究和建设工程课题组首席专家）