最低工资涨得太快了吗

江苏省南通市崇川区总工会、电脑行业企业代表和职工代表三方，围绕行业最低工资标准、带薪休假等问题进行协商并达成一致意见。

人民视觉

海南省近日宣布，从5月1日起上调最低工资标准160元。

近年来，全国各省区市多次上调最低工资标准，让低收入劳动者分享经济发展成果。但是，随着经济增速放缓，很多人担心，最低工资调整过快，会增加企业负担，最终影响就业。

最低工资标准涨得有多快？算不算“过快”？对企业成本影响有多大？是否加剧了失业？记者进行了采访。

——编者

不能简单说“太快”

——“十二五”期间最低工资标准平均涨幅13.1%，跑赢GDP；但多数城市最低工资标准未达到平均工资40%，总体处于适度区间

最低工资标准究竟涨得有多快？

2015年，全国有28个地区上调了最低工资标准。其中前9个月，共有21个地区调整了最低工资标准，平均增幅13.3%。上海、深圳的月最低工资标准超过2000元。

“十二五”期间，人力资源和社会保障部公布的数据显示，最低工资标准年均增幅达到13.1%。调整的范围广、频率快，其中2011年—2013年，每年全国都有20多个地区上调最低工资标准，2014年有19个地区调整，2015年更达到28个地区，远远高于《最低工资规定》中“每两年至少调整一次”的要求。

《最低工资规定》实施11年间，据人社部劳动工资研究所按最低工资标准各档次平均值测算，年均增速约为12.3%。2004年，最低工资标准最高的广州市为685元，最低的黑龙江省部分地区为235元。到2015年，最高的深圳市达到2030元，所有省区市最低工资标准的最高档都超过了1100元。最低工资标准11年间涨了两倍多。

最低工资的确“跑”得不慢，跑赢GDP，更远超CPI。然而，最低工资是不是跑得“太快”，还要看参照体系。

“十二五”规划纲要提出，“十二五”期间最低工资标准年均增长13%以上，绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。对照规划目标，最低工资年均增长13.1%，超过了13%的目标，但只是刚刚超过，尚不能说“过快”。

“40%”的目标，实现得并不算理想。人社部劳动工资研究所测算，到2014年，31个直辖市和省会城市最低工资标准与从业人员平均工资比较，占比达到40%以上的城市有9个，占比在30%—40%为18个，占比最低的仅为26%左右。据了解，目前多数市场经济国家设立最低工资标准，其标准与社会平均工资呈40%—60%的比例关系，一般认为超过40%有利于分配公平。

最低工资标准在涨，劳动者平均工资也在涨，二者的差距还在拉大。人社部劳动工资研究所对31个直辖市和省会城市的调查显示，最低工资标准最高档占上一年在岗职工平均工资的比例，从2004年的34%左右下降到2014年的31%左右。其中最高占比的城市，其占比值在2004年为50%，2014年下降到40.6%。从这个角度看，最低工资标准受益人群并没有能够与多数在岗职工群体实现工资的同步增长。

人社部劳动工资研究所刘学民研究员表示，“十二五”期间以及过去11年，最低工资标准实现了较快增长，但不能简单地认为“过快”，中国当前最低工资水平总体仍处于适度区间，且有相当大的提高空间。

中国劳动学会副会长苏海南认为，近些年最低工资调整得多一些、快一些，其中有还旧账的因素。2007年前调整频次是较慢的，幅度也是较低的，而且在2008年金融危机爆发时，我国还一度暂缓调整最低工资。