吴忠民：应高度重视我国内地个体化恐怖活动（2）

个体化恐怖活动对于社会的危害，不仅仅表现在容易造成程度不同的社会恐慌心理，加重社会焦虑现象，造成整个社会民众心理层面上的不稳定性，更为重要的是，个体化恐怖活动有时还有可能同其他的社会矛盾交织在一起，互感互诱，相互加重。这一切，使得社会矛盾总体上的演化呈现出更多的不确定性的情形，进而影响到整个发展进程。尤其需要注意的是，一旦出现经济滑坡，通货膨胀率和失业率大幅度提升的情形，个体化恐怖活动数量增多强度增大的可能性会增大，对社会的负面影响也会相应增大。

由此可见，我们不能将注意力仅仅放在应对防范恐怖主义活动方面。个体化恐怖活动所造成的和可能造成的危害，同样必须引起我们高度的警惕。

如何才能够有效解决和防止个体化恐怖活动？需要从“标本兼治”两个方面着手。从“治本”的角度看，关键应当是基于“防恐”而不仅仅是“反恐”做好两个方面的事情。一是维护和促进社会公正。只要是能够有效地改善民生并保障人们自由发展的空间和渠道，就能够在很大程度上让民众心存希望，从而铲除个体恐怖活动的土壤。二是建设法治社会。只有通过法治社会的建设，才能使民众的基本权利得到有效保护，才能使民众做到“诉求有门”，进而处理好维稳与维权之间的关系，以达到消除个体恐怖活动的温床之目的。从“治标”的角度看，有必要建立一对一并能够迅速同当事人联系沟通的心理援助和法律援助的机制，使得一些有着不满心理的社会成员能够及时地表达自己的合理诉求，寻求援助，从而中止可能的激烈行为的实施。