北京“十三五”引领全面小康新时代

北京市“十三五”规划《纲要》按照中央关于全面建成小康社会的战略部署，紧密衔接《京津冀协同发展规划纲要》确定的目标任务，确定了“十三五”时期经济社会发展目标，设定了27项可量化、可考核的主要指标。

显然，《纲要》以优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板为托底，对于确保北京全面建成小康社会具有极其重要的指导意义。

回首北京“十二五”，面对国内经济下行的压力和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下牢牢把握经济社会发展主动权，积极适应、把握、引领经济新常态，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得重大进展。据北京市统计局2月15日发布的2015年暨“十二五”时期统计公报显示，不但城乡居民收入增速继续跑赢GDP，节能降耗成效显著，经济发展凸显“高精尖”活力，生产总值平稳增长6.9%；还呈现三大亮点：第一，2015年全市细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)年均浓度值分别为80.6微克/立方米和101.5微克/立方米，分别比上年下降6.2%和12.3%。第二，2015年本市高技术产业实现增加值5180.8亿元，增长9.3%；占地区生产总值的比重为22.6%，比上年提高0.4个百分点。工业领域，高技术制造业、现代制造业、战略性新兴产业增加值分别增长6.7%、6.3%和1.1%。其中，汽车制造业实现利润346.9亿元，增长7.1%；医药制造业实现利润129亿元，大幅增长16.2%。第三，2015年全市居民人均可支配收入达到48458元，比上年增长8.9%；扣除价格因素后，实际增长7.0%。其中，城镇居民人均可支配收入52859元，农村居民人均可支配收入20569元，扣除价格因素后，城乡居民收入实际增速分别为7.0%和7.1%。显然，“十二五”成绩斐然，不仅实现胜利收官，还为“十三五”的发展奠定了坚实基础。

再看北京“十三五”，以五大发展理念为核心指引，自觉运用“红线倒逼”的思维，加快发展方式转变。《纲要》不但设立了6个“绿色宜居”指标、8个“民生福祉”指标、9个“提质增效”指标，还首次设立了“红线约束”这一指标分类，提出了4个红线约束指标，包括常住人口规模小于2300万人、城乡建设用地规模小于2800平方公里、用水总量小于43亿立方米、能源消费总量达到国家要求。显然，这一“红线约束”，不但可以激发北京人民为改善自身生活条件而产生不竭的斗志，还可以充分实践大处着眼、小处着手的“科学发展观”。使得北京未来发展的内涵更具指导性、针对性、可持续性和可操作性。

同时，科技兴则民族兴，科技强则国家强，科技创新是我们民族发展的必经之路。所以，这次北京“十三五”旗帜鲜明地把科技创新作为了北京发展的第一战略。一方面，大力提升原始创新能力，全力支持配合国家科学中心、国家实验室、国家重大科技专项、重大科技基础设施和重大科学计划在京实施，开展一批科技前沿和战略必争领域的技术研究项目，抢占国际未来科技发展制高点。另一方面，全力建设中关村国家自主创新示范区，进一步强化中关村在创新发展中的核心地位，发挥其在政策试点、机制探索方面的先行先试作用，积极推进“大众创业、万众创新”，从而一举将中关村打造成为全球创新网络的关键枢纽。

总之，这次北京市“十三五”规划《纲要》的出台，正如好雨知时节，恰逢其时，必将引领全市人民共同步入全面小康社会的康庄大道。但梦想的笔触，还得依靠新的精彩书写。让我们凝聚同心筑梦的精神力量，推动北京“十三五”扎实奋进，扬帆起航！

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