全面扛起第一责任人责任 坚决抓好《条例》贯彻落实（2）

坚决扛起“作决策”的政治责任。《条例》规定，党的地方委员会及其常委会议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策，实行科学决策、民主决策、依法决策。市委书记在市委班子中处于核心地位，在班子集体决策时起着极其重要的作用，要坚持任何决策部署都必须以贯彻中央精神为前提，以增进人民福祉为落脚点，增强法治意识，尊重客观规律，积极开拓创新，不断提高科学民主依法决策水平。带头执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工相结合，充分发扬党内民主，认真倾听各方意见，自觉接受各方监督，坚决防止独断专行和“一言堂”，坚决防止个人凌驾于组织之上，努力在领导班子中营造浓厚的民主氛围；勇于负责，敢于担当，善于在民主的基础上实现正确的集中，把党委一班人的思想、意志和行动有效统一起来，坚决防止我行我素、各行其是，坚决防止莫衷一是、一盘散沙；对班子成员做到光明磊落、坦诚相待，用好批评和自我批评这个武器，坚持在党性原则基础上维护团结，互相信任、互相谅解、互相支持、互相监督，不断增强班子的凝聚力、战斗力、创造力。推动建立对决策的有效督查、评估和反馈机制，实行党委决策项目化、清单化、责任化管理，建立决策台账，明晰决策责任，抓好决策实施，对全会作出的决策，书记牵头负责，常委会负责组织实施；常委会作出的决策，常委班子同志按分工负责组织实施，书记负责统筹协调、督促检查；对决策执行过程中需要作重大调整的，实行谁决策、谁调整，对重大问题必须坚持集体决策，任何人不得越级越权擅自决定。

坚决扛起“保落实”的政治责任。以实则治，以文则不治。《条例》规定，党的地方委员会要“坚决贯彻执行党中央决策部署和上级党组织决定”。地市党委在党的组织结构中居于承上启下的重要地位，市委书记肩负“为官一任、造福一方”的重大责任，必须把“崇尚实干、狠抓落实”作为座右铭，切实承担起“保落实”的政治责任，确保党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署在本地区得到全面正确贯彻落实。带头增强保落实的能力本领，认真学习经济、政治、历史、文化、社会、生态、科技等方面的知识，用科学知识把自己更好武装起来，大力提升协调推进“四个全面”战略布局的能力、适应引领经济发展新常态的能力、运用新的发展理念指导实践的能力、深入推进供给侧结构性改革的能力，努力克服“知识恐慌”“能力恐慌”问题。带头善用保落实的科学方法，坚持谋定而后动，坚持问题导向，坚持改革创新，坚持依法依规，坚持统筹兼顾，坚持“两点论”和“重点论”，努力以科学方法推动正确落实，坚决防止瞎干、蛮干、胡干、乱干。带头锤炼保落实的优良作风，增强心系群众的为民情怀，增强攻坚克难的勇气魄力，增强艰苦创业的奋斗精神，增强久久为功的思想境界，以对党和人民高度负责的精神，朝乾夕惕、宵旰图治，推动“十三五”各项事业又好又快发展。带头完善保落实的工作机制，制定强有力的组织措施、考核措施、激励措施、督查措施，健全人人负责、环环相扣、行之有效的工作责任制，强化崇尚实干的用人导向，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些弄虚作假、失职渎职的干部，努力营造崇尚实干、恪尽职守、乐于奉献的工作氛围。

知者行之始，行者知之成。扛起第一责任人责任，抓好《条例》贯彻落实，当前的首要任务就是要抓好学习培训。市委书记要带头精读原文、深悟原理，先学一步、学深一层，将《条例》内化于心、外化于行，时时铭记、处处践行。坚持学习教育全覆盖，通过中心组学习、专题报告会、理论研讨班等多种形式，加强对全体党员干部的教育培训，推动《条例》入耳、入脑、入心，达到武装头脑、指导实践、推动工作的目的。坚持必读、必学、必考，将学习《条例》与学习党章、习近平总书记系列重要讲话、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《中华人民共和国公务员法》等结合起来，对市县（区）两级党委班子、市直部门党组（党委）和班子成员，每年集中学习培训两次、集中考试一次，做到全面系统、力求融会贯通。坚持将党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话纳入各级党委（党组）领导班子成员任前考试内容，不断提高党员领导干部思想水平和行动自觉。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。《条例》为党在地方的各项工作立了规矩、划了红线，是行为标尺、是纪律准绳。我们唯有牢固树立看齐意识，自觉扛起政治责任，严格落实《条例》规定，努力促进党的执政目标实现，方能不负组织重托、不负时代召唤、不负人民期待。

（作者为安徽省人民政府秘书长、中共亳州市委书记）