贾庆国：全面有序协调有度的总体国家安全观（2）

所谓协调，指的是按照国家安全总的目标和排序，通过协调和整合各方面的资源和政府各部门的行动，使各部门和各方面的努力做到相互促进，而不是相互抵消，最大限度地降低安全风险。要做到这一点，需要协调应对某个具体安全风险和应对其他安全风险的做法；需要协调应对短期安全风险与应对长期安全风险的做法，需要协调应对局部安全风险与应对整体安全风险的做法。

所谓有度，指的是谋求国家安全时要把握一定的尺度，要讲求效益、要做到适可而止。在一定范围内，对安全的投入与安全的增加是正比的，也就是投入越多越安全。但是，超过了这个范围，投入效益递减，结果很多的投入也只能增加一点点安全，甚至会损害安全。如军事安全问题。在一般情况下，加强国防投入可以提高国家抵御外来侵略、维护国家利益的能力，可以使国家更安全。但是，如果投入过多忽略经济发展，国防建设就无法持续，结果是损害经济发展也最终损害国防建设。同时，国防投入增长过快可能会引起他国担忧，导致他国也加强国防投入，甚至引发军备竞赛。军备竞赛一旦形成，增加的国防投入不仅不能带来更多安全，反而使自己更不安全。所以，谋求安全要适度，追求绝对安全不仅无法实现，而且还要付出极大的代价。苏联前车之鉴，值得汲取。

总之，新时期加强维护国家安全，需要我们树立总体国家安全观，充分认识新时期安全风险的多样性、相关性和复杂性，全面、有序、协调和有度地应对各类安全风险。

（作者为北京大学国际关系学院院长）