唐永胜：维护军事安全 为国家长治久安提供坚强支撑（2）

四是要把握军事斗争底线，做好应对最严重事态准备。总体国家安全观强调要切实增强忧患意识，应着眼最严峻最复杂局面，超前谋划做好应对准备，争取最好结果。要对军事安全可能遇到的严峻挑战预有警觉与防范，防患于未然。尤其要强化安全战略筹划的预见性，采取有力措施避免安全态势恶化，赢得战略主动。努力把握国家安全实现的过程，对风险和效果严格评估，尽量减少可能付出的代价，积极创造条件应对重大威胁，维护国家安全。控制安全过程，不能简单以降低目标来规避风险，寻求目标与手段的动态平衡；注重分散风险，充分考虑到可能产生的变数，避免因过度投入而力不从心，顾此失彼；突出重点，抓住主要矛盾，重点突破，改善安全态势。我国周边面临一些现实和潜在热点，在特定条件下可能被激化，加上域外一些力量操控、境内分裂势力寻机妄动，甚至会发生复杂的“连锁反应”。要充分预想各个战略方向可能发生的突发情况，充分考虑国际国内各种联动因素，在做好战略预置、情报搜集、侦察预警的同时，做好战略机动、远程投送、联动打击、直达保障的准备，特别是要统筹好主要和次要作战方向的关系，分清轻重缓急，力避盲动掌握全局，谋求动态的积极安全。

五是要深化国际军事合作，努力提高维护世界和平能力。总体国家安全观要求牢固树立开放条件下的安全思维。为此要更积极参与国际和周边区域安全机制建设，力所能及地提供更多安全公共产品，推动构建开放、透明、平等的国际和区域安全架构。担当与大国地位相应的国际责任，军队要为维护世界和平作出更大的贡献。为此，必须与时俱进加强对外军事合作的整体设计，全方位发展对外军事关系，多层次推进务实性军事交流。特别是要有计划有步骤地推动军事力量走出去，在维护和拓展自身利益的同时，为国际社会提供更多的公共安全产品。要深化与更多国家军队的交流合作，逐步构建持续有效的协商机制，创造机会更多地参与双边或多边防务领域对话、定期开展各种想定条件下的联合军演，不断学习、取长补短，提高海外军事交往与国际事务干预能力。要拓展务实性军事合作，以应对共同安全威胁为牵引，探索与有关国家合作的新领域新方式，特别是要加强关键岗位军官培训、重要领域技术交流等方面的合作，在相互借鉴中密切关系提升能力。要加快军事力量走出去，围绕“一带一路”战略需要，精心运筹国际关系，积极构建海外力量布局，加强利益攸关地区战略预置，积极参与海外护航、远海搜救、反恐维稳、国际维和、非战斗人员撤离等活动或演练，不断积累经验汲取教训，切实提高遂行海外军事行动的能力。

（作者：国防大学战略教研部副主任）