冀晓东：打造“两学一做”磁性平台（2）

创新组织建设模式，让每个支部“强”起来

开展“两学一做”，要把全面从严治党落实到每个支部。尚义抓两头、带中间，创品牌、强功能，不断强基固本，把每个支部打造为坚强有力战斗堡垒，引领发展的核心力量。治难转后强堡垒。按照“对照检查、明确任务，整改落实、建账销号，全面检查、拉练晾晒，考核评议、严肃问责”四个步骤，对全县乡镇、机关、社区、企业等党支部，从班子建设、党员管理、党内组织生活、引领服务能力等方面进行排查，倒排后十名，建立整改台账，配套定期报告反馈、跟踪指导、挂账督办、逐项销号等措施，实行县级党员领导干部包联、派驻党务工作者指导制度，促进后进支部转化。品牌引领亮特色。围绕“一党委一品牌、一支部一特色”的思路，县乡村三级党委层层抓典型、分类抓亮点、集中抓品牌，形成村有样板、乡有亮点、县有品牌的本土特色党建品牌体系，实践培育推出党员包片联户、农村无职党员“三诺一争”、“三全服务体系”等可复制、可推广的基层党建经验做法，带动提升整体党建水平。优化组合强功能。为适应产业发展新需求，应对党员分布新变化，让党旗在产业链上飘扬，尚义勇于创新，打破原有党小组按行政区划设置方式，以产业为依托，按片区实行优化组合，跨区域组建产业联合党支部和功能型党小组，打造“一建三联”党建品牌，即产业链上建党组织，党组织上联党委政府，下联会员群众，中联合作社、农业公司、龙头企业，最大限度扩大活动覆盖面，推动党组织设置由“组织覆盖”向“功能提升”发展。

创新服务群众模式，让每名党员“动”起来

开展“两学一做”，基础在学，关键在做。以学促行，党组织要积极为党员搭建实践舞台，针对不同群体党员，健全有效服务群众的机制平台，形成党员全参与、服务全方位、群众全覆盖的“三全服务”体系，让每名党员在服务群众岗位上得到检验，先锋模范作用在服务群众实际行动中充分体现。尚义县以创建服务型基层党组织为目标，创新开展党员直接联系服务群众工作，通过包片联户、小组式服务等方式，降低管理难度，增强服务效果。单元式服务管理。把在村农户或社区居民划片分为基本管理单元，推选出群众威望高、工作能力强的党员和村干部担任片长，明确包片党员干部政策“宣传员”、社情民意“调查员”、联户群众“服务员”、矛盾纠纷“调解员”四项工作职责，健全完善了定期走访机制、激励保障机制，使服务群众制度化、常态化。小组式服务管理。组织老党员、退休老干部、退休老教师组成“三老”人员工作小组，充分发挥“三老”人员群众基础深厚、熟悉三农工作优势，协调化解基层矛盾、代办日常事务；与孤寡老人、留守儿童等弱势群体结成“连心”亲戚，解决群众生活困难；牵头组建业余文艺队伍，丰富群众精神生活。联户式服务管理。通过驻村干部与农户结对联亲，村“两委”干部包联贫困户，流动党员与同一区域的本土务工人员互动互带，帮助发展致富产业，解决生产生活困难，提供务工就业信息，把服务触角延伸到了在村和外出群众的每家每户，实现管理全覆盖、服务无缝隙。

（作者系河北省尚义县委书记）