五好服务型乡镇总结材料（2）

（三）平安xxxxx主旋律，打造“社会管理好”

1、健全机制完善工作职责。配齐配强乡综治干部队伍、各级调解组织、村级治安义务巡逻队等村级综治组织，确保任务落实到人、责任明确到人。与辖区内各社区（村）、企事业单位层层签订综治目标管理责任书和信访目标管理责任书，强化基层领导干部责任意识。实行领导分片包干、区域管理制度，做到亲自抓落实、抓督查。进一步完善党委、政府定期召开综治信访工作会、社会稳定形势分析会、矛盾纠纷排查调处等制度，对全乡维稳工作进行专项研究和部署。

2、加大矛盾纠纷排查力度。将矛盾纠纷排查调处列入维护社会政治大局稳定的重要部分。在元旦、春节、国庆节等节假日和上海亚信峰会、“两会”等特殊敏感时期，深入排查辖区内各企业、船头、旅游景区、渔家宾馆的安全隐患和不安定因素，并对排查出的问题按照“分级负责、归口办理”的原则，落实到人，限期解决。定期组织召开综治信访工作会、社会稳定形势分析会，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态。密切关注网格范围内8名归正人员、3名社区服刑人员、老信访户、困难低保户、扬言报复社会及可能肇事的精神病人的动态，筑牢维护稳定的“第一道防线”。全年共调处纠纷矛盾24起，受理信访件1起，排查解决不安定隐患12起，开展多种形式的治安巡防活动80余次。

3、推进普法教育依法治乡。深入开展“六五”普法、“法律七进”工作，全年送法进村、进机关、进船头、进企业，张贴各类宣传画册100余张，法制宣传手册300余份。邀请县总工会维权中心主任、县法律援助中心工作人员为机关干部和企业职工讲解法律援助、工会维权相关内容，不断提升依法维权的能力。成立社区法律援助工作站，各村组建法律援助志愿者队伍，为困难弱势群众提供优质高效的法律援助服务。全年共开展法律宣传5场次，接待群众咨询43余人次。落实4支村级治安义务巡逻队，协助政府、公安派出所处理突发性事件，有效遏制违法犯罪事件的发生。

4、因地制宜抓牢安全生产。建立健全安全工作领导班子，层层签订安全生产责任书，落实安全生产责任制。深入开展“十打十治”打非治违专项行动、“全国安全生产月”活动、船舶修造行业开展安全专项检查、水产制冷专项整治行动、冬季安全生产大检查行动。伏季休渔期间，开展在港渔船的安全隐患排查、海上应急救助技能大比武、渔民安全知识竞赛、渔民及其家属“面对面”安全宣传教育等活动，确保渔业安全生产和谐稳定。推进平安旅游发展，对东海渔村、渔家乐码头、各村沙滩进行检查，对自备车、出租车、流动摊位进行合理疏导。新建东海渔村警务室，有效整合警务和咨询功能，解答游客咨询，优化旅游环境。加强食品安全卫生管理，对宾馆、烧烤摊位实行不定期抽检，成功创建市级食品安全示范乡镇。

5、完善社会管理服务体系。切实加强育龄妇女服务工作，强化计生舆情监测，广泛宣传并解答“单独二孩”等计生热点问题；全面兑现计生家庭各项奖励扶助政策，调查入户，逐一审核，做到应享尽享；引导育龄群众及流动人口自觉参与育龄妇女健康检查和孕前检查，做好跟踪访视服务。狠抓职业培训工作，推动农村劳动力转移。举办各种各类实用技术和岗位培训32期，参加人数达1837人次，48人通过“双证制”考试。有序开展扫盲培训工作，扫盲60人。

（四）重点工作有亮点，突出“工作效能好”

1、重点难点工作任务落实情况

（1）水产制冷企业整治工作顺利完成。全乡共有应整治企业7家，其中关停类2家，整改类5家。截止目前，已经关闭2家（分别是xxxxx县东海船舶修造有限公司、xxxxx县万达水产冷冻厂）。xxxxx县永银制冰厂、xxxxx县xxxxx会城鑫旺制冰厂、xxxxx县xxxxx麒争制冰厂已整改完毕。xxxxx县xxxxx鼠山制冰厂已出售，不再从事制冰行业。xxxxx县xxxxx水产实业有限公司正在进行国资收购。

（2）田岙旅游特色村建设不断完善。完成沙滩安保工程，投入十万元配备了安全防护网及安全员、救生船、保洁员、管理员，并为沙滩游客购买了意外保险。做优“渔家乐”品牌，与县旅投公司合作，完成田岙村32艘渔家乐船只更新改造，统一船体结构，完备安全措施，确保游客安全。引进并启动“星在湾”旅游项目，实现旅游提质升级。全面实施环卫设施改造和环卫管理体制改革，对田岙村的垃圾房和公厕进行改造，全面实施垃圾筒装化处理。开展了沿海马路交通整治，制定了东海渔村沿海马路车辆停放管理方案，并进行了集中整治。成立了田岙渔民画创意体验馆，设计开发了15个渔民画衍生产品，尝试发展渔民画创意产业。启动了部分部队营房的改造，对田岙村部分断壁残垣、坍塌危房进行拆除改造，并完成了部队广场区域的改造设计方案。实施了田岙排水污水系统改造工程，内容包括建造污水处理站（包括2只提升泵站）和排水、集污管网。

（3）“一村一品”特色村控制性详规编制前期规划初步定位。鉴于xxxxx旅游发展的现状和黄沙村的区位优势，在原先低碳环保、美食文化定位的基础上进行重新梳理，初步定位把黄沙村作为xxxxx原生态蓝色海岸休闲度假旅游带的慢生活风情渔村来打造，整体规划委托舟山城市规划设计研究院设计。主要是通过黄沙村风情小铺一条街，特色品质休闲吧的打造和大黄沙精品民宿，渔人码头等旅游产品的开发，推动高品质海岛旅游休闲度假产业发展。

（4）村级集体资产股份制改革顺利推进。在去年黄沙村集体资产股份制改革成功的基础上，今年重点抓好以拓宽村级集体经济发展渠道为重点的“硬件”建设，策划并启动了黄沙村“渔人码头”和渔家乐项目建设，进一步壮大村级集体经济。顺利完成了边礁村村级集体资产股份制改革，于12月25日召开村股份经济合作社第一届股东代表大会第一次会议暨成立大会。同时，田岙村与会城村均通过了实施股改决议，目前正在抓紧做好清产核资和股权界定工作。

（5）村级“三资”监督管理机制不断完善。结合股改工作，对全乡各村“三资”情况进行重新梳理核实，建立了村级“三资”运行情况季度分析会制度。制定出台了《xxxxx乡完善和深化村级“三资”监督管理工作方案》、《xxxxx乡村级集体资金、资产、资源管理办法》。进一步规范村级财务审批，充实了一名村账乡管工作人员，加大村账乡管工作力度。

（6）社区（村）基层干部队伍体系建设逐步加强。实施了以“三票一定、三制一库、三挂一训”为主要内容的后备干部“朝阳计划”，采用乡党委和村党组织双向培养模式配备了3名大学生后备干部。建立了本乡优秀青年、大学毕业生数据库。完善教育培训机制，组织社区（村）干部赴发达地区及东部乡镇考察学习乡村旅游。大力开展社区（村）干部关心关爱行动，通过上门走访、谈心谈话、困难慰问，解决基层干部困难。修订社区（村）干部考核管理办法，提升基层干部创先争优的意识和动力。

2、重大专项性工作落实情况

（1）“三改一拆”暨“无违建”创建。“无违建示范乡镇”创建工作纳入“三改一拆”工作重要内容，坚持“先易后难、公开公平”，将全乡4个行政村按照难易程度、拆违规模大小分为重点村、一般村、复杂村，由易到难、由成片到零星推进，共排摸整治和改造222处，面积3300多平方米。至xxxx年6月底，共拆除违章建筑42处（其中代为拆除41处，强制拆除1处），面积826平方米（主要为占用公用区域和耕地的构筑物）；补办和规范手续80处，面积991平方米（主要为渔家宾馆搭建在道地内用于厨房、消毒间的小间）；改造美化100处，面积1500多平方米（主要为主要道路两侧群众道地内小间，多数用于堆放杂物。）全乡归并整合或改为他用小宫小庙5处，现有小宫小庙4处，4个村各保留1处。4个村已全部通过县级“无违建村”创建。

（2）“五水共治”工作。3月26日上午，在田岙村举行舟山市渔农村生活污水治理集中启动暨xxxxx县治污项目建设开工仪式，标志着我乡“五水共治”工作正式启动。目前,田岙村已初步完成污水支管网铺设工程，完成管网铺设291户，新铺设和改造污水管网1600米。工程实施以来，周边原先污水横流、臭气弥漫的现象得以改变，沙滩环境和海域水质得到改善，渔农村人居环境进一步提升。

（3）“一打三整治”工作。按照全面排查、重点监管、严厉打击、依法规范的思路，组织涉渔干部开展入户走访宣传政策，逐户面对面宣传相关政策，发放“一打三整治”告知书、签订申请书、承诺书，并收集相关材料。据调查摸底，纳入乡镇管理登记在册涉渔“三无”渔船11艘，完成拆解整改船只9艘（包括主动上交2艘），其中8艘已在指定船厂完成拆解，灭失1艘（船只老化，自行沉海报废）；其余2艘120马力以上已于1月初卖出。“船证不符”渔船41艘，其中接长渔船7艘、更换主机渔船6艘、接长+更换主机渔船4艘，均全部接受整改；套牌渔船24艘，除3艘沉没渔船按政策暂缓处理外，其余21艘已全部同意整改并签订承诺书和整改协议书上报审批。

（4）环境卫生长效机制管理工作。发挥县乡人大代表作用，定期对全乡环境卫生进行督查。以基础设施改造为基，全年共投入125万元，购置垃圾装运车2辆，新建和改造公共厕所7座，新建垃圾房12座、新购垃圾桶450只，积极探索环境管理外包服务和垃圾桶装化试点工作，为全乡第三产业发展打下更加坚实的基础。狠抓环卫队伍建设，严格落实环卫工作人员岗位责任制，定期开展巡查巡视活动，执行“基础+绩效”工资制度，充分调动环卫人员的工作积极性和主动性。组织相关人员借女子国际自行车赛事之力对途径道路、沿海沙滩及周边环境进行全面的排查和集中整治。以创建省级卫生乡为契机，启动创建省级卫生乡镇、双拥共建美丽海岛环境卫生集中整治活动，重点对死角积存垃圾、居民区杂物堆放等进行彻底清除整治。顺利通过省创卫组考核，获评省级卫生乡。

（5）重点投资项目稳步推进。xxxx年xxxxx乡重点投资项目共有3项，项目计划总投资概算1082万元。一是会城村风貌改造工程。总改造户450户，xxxxx4年计划完成350户改造，截止xxxx年12月底，顺利完成年度目标，其余100户将作为xxxx年的续建工程。二是田岙治污排水系统改造工程。内容包括建造污水处理站（包括2只提升泵站）和排水、集污管网，委托煤科集团杭州环保研究院有限公司设计，10月22日由浙江昌泰建设有限公司以530万元中标，到xxxx年12月底完成年度计划投资420万元，预计xxxx年5月初竣工，7月初正式投入运营。三是黄沙村生态绿化景观工程。预期投资120万元，目前，规划方案定稿，并进入工可编制阶段。

（五）群众路线转作风，抓牢“自身建设好”

1、落实党风廉政建设和推进惩防体系建设情况。全面落实反腐败领导体制和“一岗双责”工作机制，及时调整完善乡党风廉政建设和反腐败工作的组织领导与责任分工。坚决落实乡党政“一把手”“五不直接分管”制度，深入执行“三重一大”集体研究决策机制。配齐配强16名新一届村监委成员，平均年龄较上届下降6岁，高中及以上学历占56.3%。邀请县纪委、检察院、新渔农村工作指导员为机关干部上廉政教育课，认真开展十八届四中全会暨中纪委四次全会精神专题学习会、基层党员轮训工程、家庭促廉、xxxx年党风廉政宣传教育月活动，凝聚全乡党员干部廉政信心。研究制定《xxxxx乡贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体