让群众在公安执法中感受公平正义（3）

【启示与思考】

没有执法的规范，便无法达到公平正义的法治效果。这是这几年一些执法过程中，因为公开透明等法治程序正义的缺失等案例，带给社会的群体性焦虑与感受。中央高层以问题为导向，直指“执法主体依法履职能力、执法为民理念、严格执法监督，解决执法突出问题”，未必具体针对的是哪一个案例，但哪一个具体的案例，都与这个“突出的问题”是不可能脱开关系的。所以，其针对的应该是多个案例所构成的一种突出问题，这就是，人民群众并没有在每一项执法活动、每一起案件办理的过程中，都能感受到社会的公平与正义。这也从一个侧面可以看出，这个问题，民众反映是非常强烈的，并且已经引起了中央领导的高度重视，因此对于执法部门来说，应该感受到这种具有督办性质的压力，感受到问题的严重性，从而进一步感受到自身执法形象，与党和政府、与民众期待的不相适应。

事实上，关于执法的公平正义问题，每起涉及到执法过程中导致被执法对象生命安全基本保障遭受威胁的热点事件，都会触动整个社会的神经。执法的公平正义、程序正义，它的透明度、它的执法过程本身能否经得起法治的检验，经得起社会的监督，是公众比较关心的问题。社会的这种关注，既是对公安部门执法过程中存在不规范行为的质疑、对自身安全不确定性的焦虑，也是一种正当的权利和法治诉求。

规范是公安执法工作的核心和生命线，是维护社会公平正义、提升公安机关执法水平和执法公信力的重要保障。公安机关要围绕执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，坚持问题导向，抓住领导干部这个关键少数和基层一线这个执法前沿，坚决整治、着力解决执法不严格、不规范、不公正、不文明等问题；要坚持统筹推进，通过深化执法能力、执法制度、执法管理、执法错案预防机制、执法办案场所使用管理、执法公开及执法规范示范单位建设，把严格规范公正文明要求落实到执法全过程，切实让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义。

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