供给侧结构性改革中的人才培养

为适应经济新常态的要求，中共中央提出并推动供给侧结构性改革。人才作为第一资源，是重要的创新供给要素。因此，我们必须大力开展创新人才的培养，形成“制度牵引、问题导向、道德至上、资源整合、合理使用”的全要素运行模式。

创新人才培养首先要靠人才制度牵引。最近中共中央制定了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，其中提到，到2020年，要在人才发展体制机制的重要领域和关键环节上取得突破性进展。这个宏大的目标需要我们能够在党的领导之下，树立强烈的人才意识，在推动人才合理流动的前提下，以市场需求为契机，多元化人才引进途径和渠道。同时，在人才的使用方面，要能够适应市场、引领市场，实现人才的价值。

创新人才培养要以解决社会问题为导向。截至2015年底，我国总人口13.74亿人（不含港澳台），其中劳动年龄人口（16周岁至59周岁）9.1亿人，就业人员7.79亿人，就业人员中，城镇就业人员3.11亿人。全国15岁以上受教育年限为8.9年，主要劳动年龄人口平均受教育年限为9.5年，其中受过高等教育的比例为9.9%。与我国经济社会发展需要相比，我国的人才培养和发展还有很多落后的地方。这也说明了我国的人才培养并没有很好地以市场需求为导向，社会和经济环境的发展并没有得到很好的响应，劳动力市场存在结构性的失衡，同时存在着“供大于求”和“供不应求”的现状。我们面临就业压力大、人力资源结构性矛盾突出、高层次创新人才匮乏等问题。所以，作为创新供给要素，人才的培养要问题导向，追踪社会发展过程中的真实需求，关注市场结构的变化。

创新人才培养要体现道德至上理念。所谓人才，要“人”与“才”兼备。高校在培养学生知识、文化、技能的目标下，要能够充分地结合市场需求，让学生能够理解知识的使用方式、领域，提前让学生建立市场化、职业化、国际化的素养，更好地实现劳动力市场的供需平衡。同时，这种职业道德的培养更需要高校拓展教育方式，以多种手段，加强基于“底线”教育上的德性教育。

创新人才培养要推动全球人才资源整合。我国高校每年招生从1990年100多万到现在的700多万，大力培养和开发了一大批人才；但是我国人口众多，人才发展总体水平与世界先进水平相比还有较大差距，在不断变化、全球性的、需要技术的经营环境中，寻找和留住人才成为竞争所在。为此，我们应当从全球范围来考虑公司人才配置。

创新人才培养离不开创新人才合理使用。企业、政府、高校等用人单位，要能够实现人才的价值，必须为人才提供良好的实践平台，真正将人才的价值发掘出来；同时，用人单位要能够体现人才的价值，对人才做出相应的回报，这种回报包括了薪酬、福利、机会等。通过建立“人尽其才”的实践平台和“人获其‘财’”的价值平台，用人单位才能够获得人才的有效供给。有了“人”这一最重要的资源，用人单位才能够真正获得发展，并进一步推动人才的供需均衡。

人才的供给均衡离不开人才管理服务业，但是我国的人才管理服务业发展仍然滞后，专业性、创新性、服务性都存在较大的不足。要想通过供给侧结构性改革降低人才的制度性交易成本，人才管理部门首先要进行改革，提升从业人员的水准和价值水平；并在此基础上进行人才管理各职能方面的技术和产品创新。

（作者系南京大学商学院名誉院长、特聘教授）