以担忧涨价反对盐改是理性的胡闹

以担忧涨价反对盐改是理性的胡闹

那只盐靴子落地了——国务院日前发布《盐业体制改革方案》,废除食盐计划管理和政府定价机制,要求从2017年1月1日开始,放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐批发企业向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营,允许食盐定点生产企业以自主品牌开展跨区域经营,实现产销一体。(6月15日《人民日报》)

食盐专营的历史和农业税一样悠久,相比如今的“土地财政”,历史上的“食盐财政”,兼具创收利器与战略物资的身份,控制了食盐也就控制了民众。农业税已被废除多年,废除食盐专营也早就提上日程。2010年曾盛传修成正果,结果不了了之。2014年,发改委废止《食盐专营许可证管理办法》,中盐公司却马上辟谣,废止部门规章并不是废除食盐专营。

其实,盐税贡献已然很小,“保障税收”早就不是专营理由;中国盐产量世界第一,食盐供给充足,“社会安定”无需专营保障;盐业公司与盐务管理局,一套班子两块牌子,政企不分不利于“保障食盐安全”;烟草专卖是要维持烟草高价高税,借以控烟,食盐专卖若为防止民众贪吃盐,无论如何说不过去。

盐靴子在空中飘了十多年,一直落不下来,背后既得利益之阻挠,不难想见。此番改革,亦非真正意义上的全面放开。最大的改变是取消了政府定价和销售区域限制,A地企业可以到B地去卖盐,生产企业可以自己卖盐。但是,“现有食盐批发企业”和“食盐定点生产企业”之外的竞争者,似乎依然没有参与竞争的资格。换言之,更多只是既得利益内部的规则微调。

打破垄断放开市场,消费者理当受益。然而,“放开会乱”却是很多人的刻板思维。主要的担心有两点:一是食盐质量下降,二是食盐价格上涨。因为食盐定点生产依旧,质量问题因此无需讨论,虽然放开生产不会降低质量,在这一点上,食盐和酱油、醋之类并无任何区别。重点说说第二点,人们为什么会担心,废除政府定价和食盐计划管理,会导致食盐价格上涨?

这里面,首先是因为能够找到很多“例证”,比如房改让房价暴涨,医改了看不起病,教改了读不起书。没有数据支撑的此类说法,虽然深入人心但并不一定经得起推敲,简单归罪于改革肯定不科学。具体到盐业放开,别看现在盐价好像不高,但出厂价与零售价相差七八倍,允许跨区域经营,无疑会强化竞争降低价格。当然,为满足更高端的消费需求,竞争也会催生更高价的食盐产品,但这与涨价不是一个概念,因为那本身不是同一种东西。

竞争是真竞争,而不是伪竞争,担忧竞争会导致高价,不仅毫无必要,而且很奇葩。很多人之所以反对盐价放开,倒不是因为对经济学常识的无知,也不是因为他们喜欢凡事都“被管制”,而是因为一种“理性的胡闹”。事实上,他们对“被管制”的喜欢,只针对“别人”而不是自己。比如食盐管制,“别人”就是那些“奸商”,如果要管制他们自己所在的行当,他们肯定不乐意。

理性的胡闹,一方面是严重的自私——己所不欲,偏施于人;另一方面则是无视全局的意义——就算能降一点,我也不在乎那点盐钱,可万一涨了呢,所以我要反对,至于那些更大层面的积极意义,关我什么事?具体到不同事件,理性的胡闹可能有不同缘由,却都是真实的存在。浏览新闻后面的网友评论,经常能发现一边倒的抨击,但是你要知道,有些所谓“民意”,不过是理性的胡闹。

责任编辑:刘佳星校对:吴成玲最后修改:
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