强化党风廉政建设主体责任 为改革发展提供坚强保障（2）

三、坚定不移把党风廉政建设主体责任落到实处

交通运输要真正成为发展的“先行官”，全系统各级领导干部责任重大、使命光荣，必须对党忠诚、个人干净、敢于担当，切实把党风廉政建设这份沉甸甸的责任扛起来。

进一步强化责任意识，把廉政建好。主体责任是政治责任、刚性要求，是“硬任务”，不是“软差事”。用制度规范责任落实，建立健全规章制度，推动“四个一双”工作机制细化实化，构建完善明晰的落实“两个责任”制度体系。用教育督促责任落实，结合案件查处强化纪律建设，多做“提提领子”“扯扯袖子”的工作，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。用问责推动责任落实，完善责任追究制度，对违反政治纪律和政治规矩、管党治党不力、发生系统性腐败案件的部门和单位，严肃追究责任，堵塞漏洞，发挥好查办案件的治本功能。

进一步强化规矩意识，把作风抓好。人无规矩则废，党无规矩则乱。要严守政治纪律和政治规矩，尊崇党章，严格执行准则和条例；加强对青年干部的教育引导，扣好人生的第一粒扣子；加强对守规矩、讲纪律情况的监督检查，确保党的集中统一，保证中央政令畅通。切实遵守组织制度，严格遵守党内组织生活制度，坚持民主集中制，健全集体领导和班子成员分工负责制，严格执行议事规则和决策程序，严格遵守请示报告制度，加强对个人事项报告情况的抽查，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。把作风建设抓到底，紧紧盯住交通运输重要领域、重要问题、重要节点以及作风问题新变异，用铁的纪律整治顶风违纪行为，同时要返璞归真、固本培元，加强党员领导干部党性修养。

进一步强化法治意识，把权力用好。让权力在法治轨道上运行，才能从根本上消除腐败滋生的土壤。坚持依法行政，推进交通运输法治政府部门建设，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制，不断提高运用法治思维和法治方式处理问题和解决问题的能力。大力简政放权，进一步下放和取消行政审批事项，以权力“瘦身”为廉政“强身”；全面推行权力清单、责任清单和负面清单制度，坚决铲除审批的“灰色地带”和权力寻租空间；加强事中事后监管，创造公平竞争的市场环境。让权力在阳光下运行，坚持用制度管权管事管人，对权力集中的机构和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，明确执法权力的边界，规范、细化、量化自由裁量权，全面推进政务公开，完善行政复议和新闻发言人制度，及时回应社会关切。

进一步强化传导意识，把队伍带好。坚持层层传导压力，层层狠抓落实，让每一级组织、每一个部门、每一名党员干部都在党风廉政建设中找准位置，明确职责，发挥作用。抓一把手，树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，真正把主体责任的担子担起来。抓最基层，健全制度、细化责任，通过全面检查、审计、巡视等方式，促进主体责任逐层延伸，不留空白、死角，传导到一线党员干部。抓风险点，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策法定程序，盯牢看紧掌握人权、财权、项目审批权等敏感岗位的党员干部，健全廉政风险防控体系，做到防患于未然。

进一步强化示范意识，抓好领导干部这个“关键少数”。正人必先正己，正己才能正人。交通运输各级领导干部要以更高的标准、更严的纪律、更硬的作风落实主体责任。在落实责任上率先垂范，强化“一岗双责”，坚持廉政工作与业务工作同步计划、部署、实施、检查、考核，做到既挂帅又出征，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。在廉洁用权上率先垂范，做到权力面前不谋私，利益面前不伸手，干干净净做事，堂堂正正做人。敢于担当、主动作为，勤勉敬业、善谋善为，做到守土有责、守土负责、守土尽责。在遵纪守法上率先垂范，积极落实完善监督机制，带头如实报告个人事项，主动接受舆论监督，对问题立行立改，以身作则、以上率下。