争当建设世界科技强国的排头兵（3）

三、深化改革释放科技人才巨大创新能量

人才资源是支撑发展的第一资源。当今世界，创新竞争已演化为人才之争、体系之争。建设世界科技强国，根本上是要成为人才强国。我国拥有8100万科技人力资源，这是建设世界科技强国最为宝贵的财富。在全球人才流动中，大批华人高端人才活跃在国际科技舞台，他们对国家发展的向心力日益增强，希望以各种形式为国服务。面临日益激烈的国际人才竞争，必须以更大的力度和决心深化创新体制机制改革，以一流的创新生态吸引和汇聚全球人才，让各类人才为我所用，在全球人才的大流动中取得主动。

建立以创新为导向的人才培养、引进、使用机制。要以人才发展的全链条谋划体制机制改革，顺木之天、以致其性，建设一支结构合理、素质优良的创新人才队伍，完善创新人才培养模式，把创新素质的养成作为教育的核心，坚持创新人才培养从青少年抓起，强化科学精神和创造性思维培养，提升科学教育水平，加强对青年科技人才的托举，不拘一格选荐人才，使其在创新黄金期得到应有的支持。深化评价机制改革，明确创新激励导向，使各类人才竞相发展，价值得到充分体现。

让科学家拥有更多自主权。要遵循科学研究的创造性活动和自由探索规律。推动科技体制及其相关机制深刻变革，通过“松绑”释放创新创造活力，加快推进重大科技决策制度化，切实解决部门领导拍脑袋、科技专家看眼色等问题。不以出成果的名义干涉科学家的研究，不用死板的制度约束科学家的研究活动，充分信任科学家，让领衔科技专家有职有权，有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权。

让科技人员充分享受创新创造收益。用好科研人员，既要用科技强国的伟大事业激发其创新勇气和毅力，也要用必要的物质激励，让他们充分享受创新收益，没有后顾之忧。要进一步完善符合科技创新规律的资源配置方式，力求科技创新活动效率最大化。着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务。实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例，敢于让科技人员依靠独创突破和发明发现一招致富、一夜致富，形成强有力的价值实现和激励导向，最大限度激发他们的创新创造活力。