县人民检察院2016年上半年工作总结

2016年上半年，我院在县委和市检察院的领导下，在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，在县政府及社会各界的支持、帮助下，认真贯彻执行党的十八大及十届四中、五中全会精神，主动融入社会经济发展大局，切实肩负起维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职业使命，为我县社会经济全面发展提供了良好的法治环境。

一、充分发挥刑事检察职能，深入推进依治县

始终坚持依法从重从快方针，确保“稳、准、狠”地打击各类刑事犯罪，为**县经济发展和各项社会事业进步创造了良好的社会环境，发挥好在构建和谐社会中的主力军作用。上半年，共受理公安机关（含森林公安机关）提请审查批捕案件43件51人，审查后批准逮捕35件43人，不捕8人，均为事实不清、证据不足不予批准逮捕，依法作出不捕理由说明书8份。共受理移送审查起诉86件139人（含上期积存23件55人），其中公安机关移送62件83人，自侦部门移送1件1人；审结63件113人，审结率为80.23%，其中提起公诉67件112人，不起诉2件2人，按案件管辖移送单位撤回2件2人，退回补充侦查23件60人；适用简易程序32件，出庭支持公诉64件，法院开庭审理后作出判决56件77人，其中有期徒刑61人，拘役15人。通过行使刑事检察职能，有力地震慑了犯罪，增强了人民群众安全感，维护了社会和谐稳定。

在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，坚持标本兼治，认真贯彻和正确适用宽严相济的刑事司法政策，预防和减少社会矛盾。认真贯彻“两减少、两扩大”原则，对初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中犯罪情节轻微、社会危害不大的人员依法从宽处理，在轻伤害、交通肇事等案件中，对被害人和犯罪嫌疑人达成赔偿谅解协议的，从有利于化解社会矛盾、解决纠纷的角度出发，对犯罪嫌疑人作出不起诉和建议法院适用缓免刑。今年在开展规范司法行为专项整治工作这一背景下，积极探索对不起诉案件适时引入外部监督的具体措施，对已达成刑事和解的轻微刑事案件，通过专人专办、公开审查、集中宣布等形式，确保办案质量和效果。截止目前已促成刑事和解的案件2件，对犯罪情节轻微的决定不诉3人，公开宣布不起诉决定3人。建立了未成年人犯罪案件附条件不起诉、犯罪记录封存、合适成年人参与诉讼等工作机制，对1名未成年人附条件不起诉；通过缓刑建议人民法院判处缓刑12人，取得了较好的社会效果。

二、加大查办预防职务犯罪工作力度，推动反腐败工作深入开展

我院继续以“突出办案重点，提高办案质量，确保办案效果”为目标，把查办发生在群众身边的腐败案件作为工作的重点，结合**实际，针对农村灾后重建中部分基层村组干部以权谋私，贪污涉农资金引起群众不满的问题，加大了查处力度。今年以来，共立案查办职务犯罪案件1件1人，反渎认事立案1件。通过案件的查办，充分发挥了检察机关查办职务犯罪的职能，有力地推动了全县查办发生在群众身边的“四风”专项活动的开展，促进了农村社会稳定，震慑了基层村组干部职务犯罪，维护了法律的尊严。

在查办职务犯罪的同时，我院积极开展预防职务犯罪工作，做到查办与预防相统一，我院一直把查办发生在群众身边的“四风”和腐败案件作为工作的重点，结合**实际，针对农村灾后重建中部分基层村组干部以权谋私、贪污受贿涉农资金引起群众不满的问题，采取有力的预防措施，从源头上加强思想政治教育及法制宣传，向案发单位分别发出检察建议。一是帮助其建章立制，用制度来约束和管理村社干部，不断提高村社干部的整体素质，通过增强法制观念和拒腐防变能力来防止违纪违法行为的发生。二是帮助其在征地过程中制定和完善方案、程序及监管措施，定期监督检查，防止出现监管盲区，不让犯罪分子有可乘之机。三是帮助其推进村务的民主化、程序化和规范化，加强村民对村级事务的民主监督，增强村干部民主意识和法制观念，堵塞可能出现的漏洞，防范职务犯罪的发生。

同时，结合**县的灾后重建工作需要，适应快速增长的行贿犯罪档案查询需求，更好地为县内外企业参加各类工程建设活动查询行贿犯罪档案记录服务，创新了工作模式，全面提高查询服务质量，一是将行贿犯罪档案查询由专人负责办理；二是只要申请人申请材料齐备时，实行“一次办结”，并当场可取行贿犯罪档案查询结果，无需等待数日；三是通过院互联网官方网站公布查询行贿犯罪档案所需材料和申请书模板，方便企业准备申请资料。今年以来，共查询行贿犯罪档案13次，查询的企业13家，涉及项目资金1000余万元，不断促进**阳光重建、廉洁重建。