二、存在的问题和下半年工作打算
当前,全市安全生产工作主要存在两个薄弱问题,一是安全生产基础仍然薄弱;二是基层安全监管力量薄弱。下步将针对存在问题,重点采取以下措施:
(一)强化红线意识,推进依法治安。深入贯彻落实新《安全生产法》,以落实企业主体责任为重点,修订《青岛市安全生产条例》。深入推进“五个全覆盖”的落实,实施隐患排查治理闭环管理,强化安全生产执法检查和“3+2”督查检查,严格事故查处和责任追究,提高安全生产治理水平。
(二)全力推进企业监管实名制管理。围绕落实企业安全生产主体责任,摸清高危企业和规模以上企业底数,进行定岗定责,监督企业完善内部安全生产主体责任。以企业安全生产标准化和诚信体系建设为抓手,辅以新闻曝光和“黑名单”制度,推动规模以上企业达到“五落实”要求,促使企业内部各种资源向安全生产、本质安全倾斜,保障安全生产。
(三)深入开展重点行业领域专项整治。持续在道路交通、消防、建筑施工、特种设备、油气管道、市政燃气、涉氨制冷、危险化学品等行业领域开展防控重大风险、治理重大隐患专项整治行动,对专项整治不深入、不扎实,隐患整改不彻底的区市,启动经济问责和行政问责;对达不到标准要求的企业,严格上限处罚、停产停业整顿、暂扣或吊销许可证照、关闭等措施;对重大隐患实施挂牌督办,发挥“12350”举报机制作用,落实“四个一律”措施,保持打非治违高压态势。
(四)严格落实企业预案演练销号制度。督促企业完成综合演练、专项演练或现场处置演练。危险物品生产、经营、储存单位以及非煤矿山、金属冶炼、建筑施工等高危企业全面开展模拟事故发生的实战演练,对未按规定制定生产安全事故应急预案或组织演练的,依法责令整改。
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