坚持思想建党和制度治党紧密结合 （2）

三、积极推进思想建党和制度治党紧密结合

当前，面对新形势新任务新情况，落实思想建党和制度治党紧密结合的要求显得尤为重要而紧迫。

坚持“三个一致”“四个一同”，积极引导舆论，增强广大党员干部思想建党和制度治党紧密结合的意识。“三个一致”就是要使思想建党和制度治党实现目标、任务和要求上的一致。目标一致就是要有统一的正确方向，有利于保持和发展党的先进性和纯洁性，有利于加强党的领导和巩固党的执政地位；任务一致就是两者都要紧紧围绕党的中心任务来进行；要求一致就是都要坚持从严从实的标准，确保思想教育不走过场，制度规定不流于形式。“四个一同”就是要将思想建党和制度治党一同谋划、一同部署、一同推进、一同落实。要充分发挥主流媒体作用，宣传各地各单位在落实思想建党和制度治党紧密结合上采取的有效措施和新鲜经验，组织力量联合攻关，深入研究二者紧密结合的规律和要求。

坚持以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为首要任务，以教育培训为重要途径，以加强和改进思想政治工作为中心环节，不断推进思想建党的制度化、规范化。要结合“两学一做”学习教育，引导全体党员深入学、反复学，及时学、跟进学，推动党章党规和系列讲话内化于心、外化于行。要以纪念中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年等为契机，重点开展党的理想信念、性质宗旨、优良传统作风等教育，使党员干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定“三个自信”。要创新培训方法，用好大数据、“互联网+”等现代信息技术手段，综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等方式，提高教育培训的质量和效果。要加强和改进思想政治工作，紧密结合党员干部的工作和思想实际，着力提高针对性、实效性。要构建思想建党完整的制度链条，完善谈心谈话、提醒函询和诫勉、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、教育培训等制度，着力推进思想建党的制度化、规范化。

坚持以先进思想为引领，加快形成适应管党治党需要的党内法规制度体系。要把习近平总书记党建思想特别是关于制度建设的重要论述作为推进制度治党的重要遵循，将其贯彻到制度治党全过程、各环节。要抓好已有制度的宣传教育和贯彻执行，对新出台的法规制度及时宣传，及时纳入各级党校、干部学院教学之中，提高遵守制度的自觉性，确保各项制度的落实。要对内容空泛、操作性差的制度按落细、落小、落实的要求进行修改完善，着力增强制度的思想性、科学性。要加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违规行为并定期通报典型案例，着力提高制度的执行力。

坚持将思想建党和制度治党紧密结合的要求落实到基层，融入日常、抓在经常，做到常态化、长效化。要充分发挥基层党组织的政治思想引领作用，牢牢把握党在意识形态领域的领导权和主动权，教育引导党员群众增强政治认同，坚决拥护党的领导。要抓好基层党组织书记培训，坚持每年对农村、城市社区、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织书记进行全员培训，教育引导其切实增强党规党纪意识，提高依规办事能力。要按照全面从严治党的要求，抓好党员队伍教育管理监督服务，严肃党内组织生活，尊重党员的主体地位，发挥党员的主体作用。

建立健全思想建党和制度治党紧密结合的工作机制。各级党委（党组）要强化责任担当，明确抓思想建党和制度治党紧密结合的责任清单，抓住领导干部这个“关键少数”，认真执行“一岗双责”，把党建工作责任落到实处。健全党委（党组）书记向上级党组织报告党建工作制度，建立党委（党组）班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度。健全党建工作述职考评机制，把思想建党和制度治党紧密结合的成效作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。健全党建工作问责机制，运用巡视督查、专项检查等方式，加大经常性检查督办力度，把思想建党和制度治党紧密结合的责任落到实处。（作者：中共中央组织部党建研究所）