执法大队半年工作总结和计划

2016年上半年，区安监局执法大队在机关全体人员的共同努力下，围绕今年全局工作重点，加大了安全生产执法监察力度，大力查处生产经营企业安全事故隐患，进一步突出企业安全主体责任，严格履行执法程序，较好地完成了各项工作任务，现将有关工作总结如下：

一、强化队伍建设，提高政治素质

安全生产监察队伍建设是安全生产监察事业的基础，是落实安全生产监督管理的关键环节和组织保障。同时，也是反映监察队伍精神面貌，文明执法、依法行政，展现安监局整体形象的关键所在。今年以来，大队在强化队伍建设、提高队员综合素质上不放松，始终坚持高标准、严要求、狠抓队伍的思想作风和组织建设，努力塑造“四种精神”：一是热爱事业、忠于职守的敬业精神；二是廉洁自律、公正无私的奉献精神；三是不怕困难、吃苦耐劳的奋斗精神；四是团结战斗、密切配合的协作精神。具体做到：1、坚持利用每半月周五下午例会时间，集中学习相关法律法规、省市重要会议精神、廉洁自律相关规定，做到干什么，学什么；缺什么，补什么。2、组织大队人员按时参加市局举办的业务培训和执法人员警示教育报告会。3、认真执行局制定的各项规章制度，以此规范、约束大队全体人员的工作行为。4、对执法过程中暴露出的问题集中分析，确保适用法律文书和法律条款的合法性、程序性、正确性和针对性。

 二、强化安全监管，消除事故隐患

（一）开展安全生产日常检查，努力消除各类安全隐患。执法大队严格执行《2016年新华区安全监管执法工作计划》，对发现的事故隐患及时下达责令改正指令书，督促企业限期整改。截至目前，大队共检查企业145家，填写现场检查记录212份，下达责令改正指令书123份，查出各类安全隐患353条，督促整改隐患353条。通过严格检查，督促企业落实责任、明确到人，积极整改不安全隐患，帮助企业完善其安全防范规章制度和应急机制，有力地促进了我区企业的安全生产工作。

（二）加大联合执法检查，不断提高执法力度。为进一步提高部门监管力度，确保各项专项整治取得实效，执法大队联合有关部门对全区的高危行业进行了联合执法。一是联合区质监局对辖区8家涉氨企业进行检查，对存在的问题检查组分别下达了限期整改指令书，同时要求各职能部门对检查出的事故隐患跟踪整改督查，确保重大隐患整改100%。二是联合五办一乡对全区20个加油站进行了专项检查，共查出隐患43个。目前全部整改完毕。

（三）积极深化专项整治，确保检查取得实效。执法大队按照上级文件要求，把辖区重点行业、重点领域、重点部位的专项整治工作作为各项工作的重点常抓不懈，按照“边查边改、查改结合、重在治理”的原则，抓督查、促检查、抓措施的落实，对查出的隐患实行“一患一档”，切实做到了宣传、排查、责任、措施、复查“五到位”，有效预防了各类事故的发生。一是邀请专家对全区的危险化学品生产、使用、储存企业进行排查。共排查企业8家，查出隐患42处，同时按照专家提出的隐患，实施跟踪限期整改。目前，已全部整改到位。二是开展涉案制冷企业安全大检查“回头看”工作。按照“零容忍、全覆盖、严执法、重实效”的总要求，对辖区内8家涉氨企业进行检查，查处隐患41处，并下达责令限期整改指令书，目前已全部整改完毕。三是开展重大危险源专项检查。对辖区内华海炼油、东丽精细化工、祥和烟花爆竹进行检查，共查处隐患2处，目前已整改到位。四是积极配合市局交叉执法和联合执法活动。分别对冀龙化工有限公司、芦园加油站进行了检查。以上两家企业存在的隐患均依法进行查处。五是做好春节期间烟花爆竹检查工作。对辖区内所有烟花爆竹销售（1家批发企业、15家临时销售网点）每天巡查一次，督促摊点销售人员按照规定销售，严禁销售非法违规产品。在日常监管中配合乡办和相关部门开展“打非”工作，公布举报电话，并在各村、社区明显处张贴“打非”举报信息，宣传非法制售烟花爆竹的危害，鼓励群众自觉抵制非法行为。至正月十五12时所有临时烟花爆竹销售网店许可证全部收回，春节期间移交道东派出所过期鞭炮241包，没有发生任何烟花爆竹事故。五是开展危险化学品从业单位安全生产大检查与百日安全专项治理执法检查活动。由于两个活动开展日期重合，两个中队分别在日常检查时对辖区内重点企业进行检查。专项治理期间，共查处隐患35处，下达责令限期整改指令书并全部整改完毕。至目前，我局累计行政处罚6.3万元。

 三、强化宣传教育，提高企业安全意识

在日常执法检查中，紧紧围绕“安全第一，预防为主”这一主题，积极向企业宣传安全法律法规和安全生产知识，并及时通报全区安全生产形势。要求企业提高安全主体责任意识，加大对重点部位和危险源的监控力度和巡查频次，防止安全生产事故发生。上半年，对初训、复训生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、其他从业人员培训100余人。精心组织了五场“落实企业主体责任专题培训”。（5月10日在驿家365快捷酒店对全区危险化学品、烟花爆竹、加油站等11类企业350余人进行培训； 5月11日在上述地点组织歌厅、网吧等8类人员密集场所企业330余人进行培训；5月19日，专家深入企业在沧炼会议室，对沧州炼油厂、输油管道处等涉油企业共计179人进行培训； 6月13日，对卫生系统（含卫生院、卫生服务中心、社区卫生站、个体诊所、美容美发等）共计336人进行培训；6月21日对文教系统校长、主管安全校长、安全管理人员共计200余人进行培训。）。四、强化服务力度，做到文明执法

安全生产工作涉及千家万户，关系到人民群众的生命财产安全，维系着社会的稳定。因此，一方面我们既要依法行政，严格执法，惩处生产经营中的违法行为，另一方面更重要的是指导和帮助生产经营企业做好安全生产工作，力争做到执法与服务统一。今年以来，大队全体执法人员坚持热情服务、优质服务、跟踪服务的原则，积极服务于企业。一是帮助和指导企业完善各项基础台账和建立各项规章制度，做好企业基础管理的登记工作，排查重大危险源和重大事故隐患。二是坚持依法查处与服务企业整改的有机结合。在执法检查中，坚持以查促改，消除隐患，决不以查代罚，重点是帮助企业落实整改措施，做到整改不到位不放过，措施不落实不放过，隐患不消除不放过。