营造山清水秀的党内政治生态（2）

完善国企公司治理 落实全面从严治党

中央党校厅局班学员，中信资产管理有限公司党委副书记、总经理 韩启东

在新的历史时期，如何坚持党的领导，全面从严治党，是摆在国企面前的重大课题，也是重大的政治原则。在国企，不同程度存在党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不严、党的观念淡薄、讲商言商语多、讲党言党语少、党的路线方针政策未能得到有效贯彻等问题，党委与公司治理未能进行有机融合。

现代公司治理结构融入党委，是党委发挥领导核心作用的前提与保障。使党的领导充分体现为“领导核心、统领全局、保证监督”，公司治理的各个方面，都要进入党委班子，主要包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事长，不受党委成员职数的限制，党委书记专职最好，党委集体决策，作为党委成员的公司治理各方为执行机构。不妨改董事会领导下的分工负责制为党委领导下的公司治理分工负责制，以有效促进党委领导核心作用与现代公司治理机制的有机融合。

为充分发挥党委领导核心和现代公司治理双重优势，落实党委领导核心作用，必须发挥党委的政治引领作用，党委谋全局、议大事、抓重点，提出重大改革发展的决策，作为董事会制定战略的重要依据。

监事会是公司治理架构的一方面，要在党委的领导下开展工作，重点监督董事会、高级管理层的履职尽责情况，及时掌握董事会战略制定和高级管理层战略执行的总体情况，确保公司改革发展的战略部署及其执行过程符合中央方针政策、符合国家全局利益，监督对象、监督重点要事先征得党委认可意见，监督结果和处理意见要向党委报告，切实把党委把关定向作用落到实处。

除党委副书记担任总经理、党委成员担任副总经理，把党委的决策意图落实到经营管理计划和发展责任之中外，实行双重制，同时向党委和董事会报告工作，党委要决策经营管理中的重大事项，列出重大事项清单，如经营计划的制定、经营战略的制定与调整、重大资产的处置、业务风险的处置、经营机构的设立与关闭等等，充分体现党的意志。

将全面从严治党要求向基层延伸

中央党校厅局班学员，北京市委社会工委书记、市社会办主任 宋贵伦

从严治党既要抓住领导干部这个关键少数，也要推动全面从严治党要求向基层延伸，把全面从严治党落实到每一个支部、落实到每一名党员。

树立大抓基层的鲜明导向。治国安邦，重在基层，管党治党，重在基础，抓好基层党建工作非常重要。正如习近平总书记所指出的那样，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。习近平总书记的重要论述，具有重大而深远的指导意义。

把握基层党建扩展延伸的大趋势。基层党建工作正在快速向社会领域扩展延伸。具体来说，一是随着城市化、老龄化、流动性快速发展，越来越多的人成为“社区人”，使党执政的社会基础不断向社区扩展延伸。二是随着“单位制”解体，越来越多的人成为“社会人”，越来越多的社会公众加入这样那样的社会组织，包括大量的公益组织、自组织、兴趣爱好性组织，使社会公众按新的组织形态“再组织起来”，从而使党执政的群众基础不断向社会组织扩展延伸。三是新经济组织快速发展，大部分工人在非公有制企业就业，从而使党执政的阶级基础不断向新经济组织扩展延伸。因此，加强社会领域党建工作，是事关党长期执政和国家长治久安的大事情。

夯实全面从严治党向基层延伸的基础。推动全面从严治党要求向基层延伸，首先要解决党的组织和工作有效覆盖问题，社会领域党建工作尤其如此。因为，没有组织依托，没有工作载体，从严治党很难落到实处。