民间投资增速回落：李克强为什么抓住这件事不放？（2）

激发社会投资活力既是发展问题，也是改革问题

扩大有效投资，为什么一定要通过促进社会投资尤其是民间投资健康发展？李克强总理算了一笔账：从去年统计数据来看，我国财政预算内投资在5000亿左右，而民间投资总额近15.9万亿，是财政预算内投资金额的31.8倍，民间投资在社会固定资产投资中所占比重超过了60%。

“所以我们必须要发挥好财政资金‘四两拨千斤’的作用，充分释放社会投资尤其是民间投资的巨大活力。”总理说。

他向参会的各地方、各部门负责人强调，一定要清醒认识到，激发社会投资活力，“既是发展问题，也是改革问题”。

“如果我们不能更充分地调动社会资本、尤其是民间资本，而是更多依靠政府投资，那不又回到计划经济的老路上了吗？”李克强语调铿锵地反问道，“所以我们必须进一步深化改革，依靠改革的力度，促升社会投资的‘温度’。”

发展是解决中国一切问题的关键

在李克强总理主持这场会议的当天上午，来自全国31个省（区、市）政府的负责人和国务院有关部门负责人还进行了分组讨论，并梳理出促进社会投资健康发展的数十条政策建议。李克强要求国务院各部门对这些意见建议“对号入座”。他随后提出三点政策要求：进一步放宽市场准入、简化行政程序；尽力缓解融资难、融资贵；创新投资模式，增强民营企业的投资能力。

“这些年我们推进‘放管服’改革取得的成绩有目共睹，但也的确出现了权力‘放’下去下面没‘接’住的现象。”总理说，“我看到有些地方，民营企业要投资一个项目，过去要走200多项审批，现在减少到90项、60项了，但还是太多了。我们的企业制度性交易成本实在是太高了！”

他要求各地方、各部门抓紧完善相关政策，明确政府的权力清单，给民营企业一颗“定心丸”。“‘权力清单’不明确，怎么构建新型政商关系呢？”总理问道。

李克强最后语重心长地对参会者说，希望大家都能从国家利益、人民利益出发，“用好十八般武艺”。既要抓好决定措施落实，防止政策“悬空”；又要完善政企沟通机制，提振企业信心，建立起新型政商关系；还要总结推广各地先进经验，进一步完善激励约束和容错纠错机制，促进形成竞相推改革、调结构、抓发展的局面。

“发展是解决中国一切问题的关键！”李克强的语气恳切而又坚定，“各地方、各部门都要坚持党的基本路线不动摇，将社会投资尤其是民间投资稳定在合理区间，确保实现今年经济社会发展主要目标任务，并为明年乃至今后几年经济发展、结构调整打下坚实基础。”