莫龙：中国能够战胜人口老龄化严峻挑战

2016年2月，习近平总书记强调指出，“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉”。中国人口老龄化问题在国际上也引起广泛关注，有美国学者断言：“中国如何应对老龄化挑战，将决定它能否变成一个繁荣和稳定的发达国家”。一些人还把人口老龄化用作“唱衰中国”的论据。那么，21世纪上半叶，在人口老龄化的不利条件下，中国能否实现既定的目标，全面建成小康社会，建成现代化的中等发达国家？这无疑是一个亟待研究和回答的重大问题。

挑战严峻

人口老龄化是指人口中老年人口比重增长的现象。人口理论研究和率先出现老龄化的发达国家的经验都表明，人口老龄化对经济社会发展的影响广泛、复杂而深刻，既带来机遇，又对经济社会发展产生重大的负面影响。

应对人口老龄化是世界性难题。人口老龄化已经不可逆转地成为21世纪上半叶中国新的基本国情。中国人口老龄化挑战的严峻性，源自它的两个“超常规”特征。

中国人口老龄化的成因超常规。一般来说，人口老龄化是经济社会发展进步到一定阶段的必然产物。中国的情况比较特殊。经济社会的快速发展嬗变与长期严格的生育控制叠加，共同导致生育率持续快速下降，从而加快了人口老龄化的形成和发展。

中国人口老龄化的现象超常规。一是老龄化程度之高超常规。据联合国2015年7月预测，中国人口中60岁及以上老年人口的比重，将从2015年的15.2%，上升为2050年的36.5%。二是老龄化速度之快超常规。人口中60岁及以上老年人口的比重从12%倍增为24%所需的时间，最早出现老龄化的法国经历了140年（1872—2012），迄今为止老龄化速度最快的日本经历了25年（1977—2002），而中国将只需要20年（2009—2029）。三是老年人口数量之多超常规。2015～2050年，中国60岁及以上老年人口数量将从2.1亿增至4.9亿。