给特大城市人口做减法，咋破题？

北京、上海、广州3座特大城市的常住人口总数已近6000万人，“大城市病”程度不轻。近年来，相关城市相继提出人口控制和疏解的政策，传递出积极信号。

面对人口疏解，哪些人走了，哪些人会留下，特大城市的人口疏解如何才能找到平衡点？这些问题需要回答，更应该在实践中不断探索并加以破解。

近期，北京市城六区和城市副中心都晒出了疏解和人口控制方案。随着“大城市病”日益突出，人口的增加与城市经济增长以及功能不断增加形影相随。在保持经济增长的前提下，如何真正做好人口减法，缓解人口与环境资源的矛盾？

“天下熙熙皆为利来”

“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”。西汉著名史学家司马迁这句话，至今仍很有道理。只是其中的“利”，应该不仅指经济利益，还应包括有利于个人成长与发展的条件和良好的生活环境等。记者印象深刻的三次经历，都与此有关。

第一次，记者在北京市西城区南柳巷的一个菜市场同一个何姓女摊主聊天，得知她从湖北十堰农村来，与丈夫租了一间平房卖菜。妹妹来帮忙发现卖水果也赚钱，就挨着她租间房卖瓜果。短短一年多时间，何女士与丈夫带来了3个子女、妹妹夫妇和外甥女及一个远亲在北京谋生，共9个成年人。

第二次，6月底在北京市丰台区南苑路方仕窗帘城，一位张姓女老板正忙着甩货，她说现在没有以前容易挣钱了，同在杭州留下镇老家开店差不多。加上长辈都上了年纪，子女也在老家念书，她和丈夫决定马上离开北京，返乡创业。

可见，他们不远千里在北京卖菜、卖瓜果、卖窗帘，就因为能挣更多的钱。如果在老家也能挣差不多的钱，就可能回归故里。

第三次经历，在798艺术区与“北漂一族”攀谈，他们多认为选择“北漂”是因为在北京这样的大城市，能接触到家乡小城市没有的事物、经历等，自身发展、学习机会更多，眼界也更开阔。“北漂一族”，指从不同地方来京生活但没有北京户口和住房的人群，他们有的有了工作，有的自己创业，有的在寻找发展机会。

地产投资是人口流入流出的风向标。一家房地产中介公司的张姓置业经理告诉记者，北京限购之前不少外地人冲着教育资源来买房，为了让孩子来京就读国际学校或名校的国际班，也有一些人冲着医疗资源来京买房养老。他感慨，要是北京户口放开一些，不知道北京市常住人口一下子会再猛增多少。

“人往高处走”。改革开放以来，国内人口流动基本上是从欠发达地区流向发达地区。特大城市多功能的快速发展，不断释放出大量就业岗位，外地人来不仅工作容易找，还会有较高的收入和自身快速发展的机会。加上集聚着最优质的教育医疗资源和创业环境等其他地区难以企及的优势，对外来人口具有巨大的虹吸效应。

北京市统计局发布的数据显示，截至2015年末，北京全市常住人口总数为2170.5万人，其中常住外来人口为822.6万人，占常住人口的37.9%。

上海市统计局公布的数据表明，截至2015年末，上海全市常住人口总数为2415.27万人，其中，户籍常住人口1433.62万人，外来常住人口981.65万人，在全市常住人口中占比为40.64%。