实现强国强军的高远战略谋划（2）

把握新军事革命大势、深度推进中国特色军事变革的战略选择

一个国家对军事改革规律的不同认识和把握，影响其形成不同的战略判断和战略抉择，决定其走上迥然不同的道路。上世纪七八十年代，以信息技术为核心的高新技术迅猛发展并在军事领域广泛运用，直接引发了军事领域的技术革命，促使人们从更大范围、更深层次来研究和把握其影响，由此开始了从技术发展向军事改革的演进，开启了各主要国家你追我赶、抢占潮头的军事改革浪潮。从上世纪80年代开始到现在，各主要国家都加快了军事改革步伐，改革力度之大、组织体制调整涉及面之广，为二战结束后所罕见。值得注意的是，随着战略新兴技术特别是颠覆性技术持续突破、新式武器陆续问世，新型作战力量成为军事能力跨越式发展的增长极，成为军事强国竞争的新宠儿。各主要国家都在通过改革，加快新型作战力量建设尤其是太空、网络和新概念作战力量建设。目前，网络作战、太空作战、无人作战、智能作战、混合战争、全维战争等新概念、新技术手段快速发展，新作战样式渐露端倪，新的战争形态蕴藏其中。

新军事革命发展到今天，已经到了改革强军的时代。新军事革命主要有四大因素：一是以信息技术为主导的先进技术和武器装备发展；二是军事理论尤其是作战理论创新；三是以创新军事理论为指导的体制结构改革，即军事体系重塑；四是官兵素质大幅提升。这四大因素共同作用，形成推动军事革命的合力。其中，主要和关键环节是体制机制和政策制度改革。只有通过这样的改革，才能实现军事领域的整体飞跃，占领未来战争制胜的战略制高点。

上世纪90年代以来，我军紧跟世界新军事革命潮流，积极推进中国特色军事变革，在技术武器装备发展、军事理论创新、组织体制变革、领导管理体制改革等方面取得许多重大成就。但总的看，仍然存在“两个差距还很大”问题，即我军现代化水平与国家安全需求相比差距还很大，与世界先进军事水平相比差距还很大。应当看到，新军事革命既是挑战更是机遇。美国兰德公司的格伦·巴肯认为，“对于发展中国家的军队来说，军事变革最大的吸引力就在于它们有可能使其在军队发展中‘跳过几个阶段’。这也是变革的本质所在。”也就是说，对那些原本落后的军队来说，只要抓住机遇，既把握规律机理，又立足自身实际，就有可能实现“弯道超车”、强军制胜的目标。而要实现这样的目标，就必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革。

基于对新军事革命大势和当今中国变革强军规律的深刻把握，习近平同志深刻揭示、科学判定了深化国防和军队改革的时代要求、主客观条件和属性定位。首先，深刻揭示了新军事革命的本质就是争夺战略主动权。世界军事革命风起云涌，各主要国家纷纷调整安全战略、军事战略，调整军队组织形态。在这场世界新军事革命的大潮中，谁思想保守、固步自封，谁就会错失宝贵机遇，陷于战略被动。百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。其次，明确指出深化国防和军队改革面临难得的机会窗口。新军事革命为我们提供了千载难逢的机遇，深化国防和军队改革主客观条件十分有利。我们必须因势而谋、应势而动、顺势而为，抓住机遇、奋发有为，不仅要赶上潮流、赶上时代，还要力争走在时代前列。我们必须有这样的雄心壮志。再次，创造性地把深化国防和军队改革定位为一场整体性、革命性变革。新一轮改革要以强军目标为引领，以能够打赢信息化战争、有效履行使命任务为根本要求，围绕解决深层次矛盾和问题对军队组织形态进行重塑，努力建构基于打赢信息化战争甚至更新战争形态的全新军事力量体系。这就决定了改革推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有，既是一场必须打赢的攻坚战，又是决定中国军队未来的关键战。这一重大战略抉择，在党的军事指导上具有独创性贡献，将引领国防和军队建设实现新的历史跨越。