李中新：坚持失责必问问责必严

《中国共产党问责条例》是实现党要管党、从严治党的实践要求，体现了浓厚的实践导向、问题导向和责任导向。把问责作为全面从严治党的重要抓手，坚持失责必问、问责必严，正是全面从严治党实践创新的深化和固化、对突出问题的回应和破解，有利于深化标本兼治，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

制度的生命在于执行。各级党组织要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。要按照有权必有责、权责须对等的原则合理配置权力，加强对权力运行的制约和监督。要细化责任内容，开列全面从严治党责任清单、问责清单，将责任管理常态化、程序化、规范化。

坚持硬性标准与弹性约束相结合。《问责条例》从8个方面量化适用情形，确保制度刚性执行；明确了4种从重加重、2种从轻减轻情节，对明知故犯、不知悔改者予以严惩，鼓励有关单位主动自查整改，做到了宽严相济。具体实践中，要建立科学、客观、可操作的责任评价标准，尽量压缩问责追责自由裁量空间，保证依纪追责、公平追责，确保制度刚性执行。

坚持在岗尽责与终身负责相结合。《问责条例》对集体责任和个人责任、主要责任和重要责任均予以明确，避免追责点到为止、避重就轻；实行责任追究终身制，要对调离原岗位的领导干部，同样实行责任追溯。要建立健全问责配套制度，完善容错机制、主动担责机制，保护敢于改革创新、敢于担责干部的积极性和主动性。同时做好问责制度与党纪政纪处分、法律责任追究制度的有效衔接。

坚持问题通报与案情剖析相结合。建立责任追究典型问题通报制度，对典型案例公开曝光，警示领导干部反躬自省；将案情剖析作为通报重要内容，组织召开专题民主生活会开展学习讨论，引以为戒。通过警示内容的不断深化，真正达到惩前毖后、治病救人的目的。

释放失责必问、问责必严的强烈信号。有多大权力就有多大责任，就得有多大担当。《问责条例》凸显了有权必有责、有责要担当、失责必追究，释放出从严管党治党的强烈信号。用好问责利器就必须“真枪实弹”，层层传导压力。问责的责任不仅要落实到党委（党组）、纪委（纪检组），也要分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门。这是问责制度的一个重要创新，体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的鲜明态度。各级党组织要深刻领会精神实质，加大问责力度，让失责必问成为常态，对不担当、不负责、不作为、乱作为的党组织和领导干部敢于碰硬、较真叫板，把该打的板子狠狠打下去，避免破窗效应。惟其如此，才能发挥震慑作用。

问责威力在于有责必问、问责必严。只有让失责必问成为常态，才能一级压一级、层层传导压力。不仅对在党的建设和党的事业中失职失责的领导干部坚决问责，而且对失责不问、问责不严，应当问责而没有问责，破坏法规制度的领导干部也要严肃问责。要谨防“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象，防止严肃问责的效应层层衰减。各级党组织和党的领导干部应进一步强化责任担当，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。

（作者李中新系吉林省四平市委常委、市纪委书记）