郑之杰：抓住历史机遇，以开发性金融服务“一带一路”建设（2）

发挥国开行在服务“一带一路”建设中的主力银行作用

以基础设施互联互通和国际产能合作为重点，为重大项目建设提供资金支持。紧密围绕基础设施互联互通、能源资源合作、装备制造出口等，在油气、核电、高铁、装备、港口、园区等重点领域开展工作，融资推动实施中哈原油管道、中亚天然气管线、雅万高铁等一批重大项目。支持中资企业通过设备出口、工程承包、投资等方式参与合作国的基础设施建设，既有效支持中资企业和优势产能走出去，又为所在国经济发展奠定良好基础。

以配合高访和规划先行为切入点，为沿线国家经济社会发展提供融智支持。自“一带一路”倡议提出以来，国开行积极配合“一带一路”建设，主动作为，与沿线国家签署合作协议超过50份，为促进多双边政府间合作机制建设奠定坚实的政治互信基础。同时，国开行发挥专家银行的融智优势，与沿线科威特、卡塔尔、巴基斯坦、老挝等18个国家开展规划合作，为合作国经济社会发展规划以及基础设施等专项规划提供咨询意见，为增进共识、促进区域合作与发展起到了积极作用。在规划合作中，与合作国共同谋划重大项目，推动项目开发培育。

以民生发展和人文交流为着力点，为造福沿线国家人民贡献力量。结合所在国资源禀赋，积极支持当地产业项目及工业园区开发，支持农业、林业、中小企业等薄弱环节发展，有效提升实体经济活力、增加就业和改善民生。加强人员交流和培训合作，为沿线国家之间政策研讨、业务合作、人才培养和信息交流创造更加便利的条件，增进了解，推动形成共识。累计培训上合、东盟国家业务骨干和专家近2000人次，通过国开行奖学金资助沿线国家100余名优秀青年来华学习，培养多双边合作急需的跨文化人才。

以人民币国际化和金融创新为支撑点，为深化区域金融合作铺路搭桥。通过发放跨境人民币贷款、发行境外人民币债券、开展跨境人民币支付结算、开发跨境支付信息系统等方式，积极助推人民币走向国际化，累计发放境外人民币贷款1300亿元，发行境外人民币债券280亿元，有力促进区域货币融通。推动上合组织银联体、中国东盟银联体等金融合作，与世行、亚投行等国际金融机构开展广泛合作，打造区域金融合作优势平台。发挥“投贷债租证”综合优势，加大金融创新力度，以更丰富的金融产品和更优质的服务，为参与“一带一路”建设的客户提供全方位、一站式金融服务。

以市场化运作和防控风险为立足点，为实现可持续发展奠定基础。坚持绿色信贷标准，积极履行社会责任，引导企业遵守合作国当地环保、用工等法律法规；始终注重风险管控，加强国别法律风险的跟踪、识别和预警，开展对沿线国家的法律评级，编写国别法律情况报告，防范国别法律风险；通过深化银政合作，促进建立政府间高层协调机制，发挥项目所在地政府的组织协调优势，推动构建高信用等级的借款主体等方式，有效降低项目风险，实现“一带一路”建设的可持续发展。

顺应潮流、抓住机遇，积极参与“一带一路”建设，是开发性金融义不容辞的职责使命。开发银行将秉持“增强国力、改善民生”的使命，发挥长期积累的基础设施建设、中长期投融资和国际业务经验和优势，深化与国内外金融机构合作，加强风险管控，以开发性金融更好地服务“一带一路”建设，促进“一带一路”区域经济强劲、包容、可持续增长。

（作者：国家开发银行行长）