第五,坚持不忘初心、继续前进,就要坚定不移高举改革开放旗帜,勇于全面深化改革,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,不断把改革开放推向前进。
中国的改革开放已经进行38年了。改革开放的背景是中国共产党在探索中国社会主义建设道路过程中有很大成功,同时也出现了严重的失误。在国际共产主 义运动中,以苏联为代表的一批社会主义国家,在长期建设过程中,曾经有辉煌的胜利,同时也出现了体制制度僵化的问题。在国际社会主义运动进行到20世纪 70年代末和80年代初的时候,中国共产党在1978年召开了十一届三中全会提出改革开放的主张。十一届三中全会前,邓小平在中央工作会议作了一个讲话。 这个讲话后来被收到《邓小平文选》,题为《解放思想,实事求是,团结一致向前看》。在这个讲话中,邓小平说了这样一段让人振聋发聩的话:如果现在再不实行 改革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。这样的大声疾呼引起参加会议所有同志的共鸣。参加中央工作会议的同志,绝大多数随后都参加了1978年 12月18—22日召开的中国共产党第十一届三中全会。在十一届三中全会上,参加会议的中央委员和候补委员认真学习当时中央领导人邓小平、叶剑英、华国锋 的讲话,还研究了在十一届三中全会闭幕后发表的全会公报,大家把关注点和注意力集中到改革开放这个方面来。在这种情况下,大家思想逐步开始统一,认为必须 要进行改革开放,不但要改革和生产力发展不相适应的生产关系,而且要改革上层建筑。那么在讨论和思想进一步统一过程中,大家又对对外开放进行了研究。在这 之前,参加会议的中央委员们已经到国外去访问或者是进行考察。他们在访问的过程中发现,中国与发达国家在经济发展方面、在科学技术方面已经拉开了距离。这 些老革命家们的责任心非常强,他们思考的一个主要问题就是怎样尽快缩小中国与这些发达国家的距离。
十一届三中全会作出改革开放的伟大决策。1984年中国共产党召开了十二届三中全会作出《中共中央关于经济体制改革的决定》,中国的改革由农村为重 点转向以城市为重点。从1978年开始,农村的改革主要是进行农村联产承包制;从1984年开始,改革重点就由农村移到了城市。1985年中共中央又作出 关于教育体制改革的决定。邓小平在1980年8月18日发表了关于党和国家领导制度的改革决定,改革在政治体制上也开始向前推进。中国有一个很大的发 展,1987年十三大对改革进行了初步总结,并强调要继续推进我们国家全方位的改革。
在改革过程中,我们取得了一系列的成效,但也积累的一些问题。经过1989年到1991年三年的治理整顿,以美国为首的发达国家对中国的制裁措施也 逐步被打破,以江泽民同志为代表的中央领导集体,进一步推动改革。在这样历史关键时刻,邓小平等老一辈革命家坚决支持中央的领导工作。邓小平同志在 1992年1月18日至2月21日份到南方去,发表了重要谈话。他强调,要抓住机遇,加强发展,要进一步推动改革开放的进程,而且对当时一个非常重要的理 论问题谈了自己的看法,即:不要把市场经济和资本主义划等号,也不要把计划经济和社会主义划等号。他认为,市场经济,社会主义是可以用的。在这一个重大理 论突破的基础上,以江泽民为代表的中国共产党人,进一步进行理论方面的创新和发展。在中国共产党第十四次全国代表大会上,把中国经济体制的改革目标确定为 建立社会主义市场经济。这是中国改革开放过程中的又一个里程碑。在十四届三中全会上,中共中央专门研究社会主义市场经济的建设问题,通过了《中共中央关于 建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。
经过差不多10年的建设,中国对外开放进一步扩大,经过长期谈判,在2001年12月份终于加入世界贸易组织。以江泽民为代表的中央领导集体对进一 步如何推进改革进行全面思考。2003年十六届三中全会对进一步完善社会主义市场经济进行全面研究。在科学发展观的指导下,制定和通过完善关于社会主义市 场经济的决定,进一步推动中国的改革开放向前发展。
中国在改革开放方面,还有一个具有里程碑意义的重大事件,那就是在2013年中共十八届三中全会通过了《全面深化改革的决定》。中国共产党自十一届 三中全会以来一直不断推动改革向前发展,改革已经取得了举世瞩目的成就,而且改革正向全面深入发展,原来我们侧重于经济体制改革和政治体制改革,而十八届 三中全会的决定已经对中国的全面改革进行了部署。全面改革既经济体制改革、政治体制改革,也包括文化体制改革、社会体制改革和生态文明改革,还包括军队方 面的改革、党的建设体制方面的改革。
全方位的改革是中国发展的动力,也是中国发展的一个经验,符合中国社会发展的规律。也可以说,对于改革,中国共产党的认识也更加深刻了,无论是在党 的章程里,还是在党的报告里,还是习近平同志在庆祝中国共产党成立95周年大会的讲话里,都对改革都进行了高度肯定,而且对改革的理论也有新的发展。在这 次讲话中,习近平同志强调,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。
改革要在以下几个方面高度注意。
首先,改革必须坚持正确方向,既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。我们要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力 现代化作为全面深化改革的总目标,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新,让制度更加成熟定型,让发展更有质量,让治理更有水平,让人 民更有获得感。
关于改革开放,虽然我们强调七个方面的改革,但仍然是把经济体制改革作为重点。因为经济体制改革直接推动经济发展,按照唯物史观来讲,生产力起到决定作用。生产力的发展必然会不断地去解决社会的主要矛盾,也为正在进行的其他方面的建设奠定坚实的基础。
改革到了攻坚克难的重要阶段,习近平在讲话里面也讲道:改革往往都是从易到难。我们的改革要更加注重系统性、整体性、协同性,敢于涉深水区、啃硬骨 头。我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,坚决冲破思想观念束缚,坚决破 除利益固化藩篱,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。
在改革方面,习近平总书记提出一些有创新意义的思想,而且他还强调:改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。我们要坚持走中国特色社会主义法治道路,加快 构建中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。全面依法治国,核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,关键在于坚持党领导立法、保 证执法、支持司法、带头守法。要在全社会牢固树立宪法法律权威,弘扬宪法精神,任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动,都不得有超越宪法法律的特权。
第六,坚持不忘初心、继续前进,就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民,坚持一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性,不断把为人民造福事业推向前进。
在这次讲话有一些新的表述。比如,习近平强调,人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。党与人民风雨同 舟、生死与共,始终保持血肉联系,是党战胜一切困难和风险的根本保证。在强调这个问题的时候,让我们联想到,中国共产党是在革命战争的年代提出全心全意为 人民服务的宗旨。可以说,中国共产党正是因为把全心全意为人民服务作为宗旨,才得到人民的拥护,人民才支持中国共产党夺权全国政权,人民也把权力交给了中 国共产党。毛泽东在战争年代就多次强调,我们的权力是人民给的。人民给了你的权力,就要为人民服务,就要坚持全心全意为人民服务的宗旨。习近平同志把人民 立场概括为是中国共产党的根本政治立场,这是非常有意义的。我们在今后的工作中,要把人民的位置放在最高位置,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,在新的 历史条件下为人民服务,带领人民创造幸福生活。中国共产党依靠人民,和人民紧密联系在一起,还要尊重人民的主体地位,保证人民当家作主,把这些一贯主张变 成现实,发展人民民主。
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