德州六招加速融入京津冀

本报讯（记者 郭涛 通讯员 李兆辉）首届“中国·德州京津冀鲁技术交易大会”将于9月下旬在山东德州举行，这次大会由科技部京津冀科技创新协同推进工作小组牵头主办，邀请高等学校、科研院所、国内知名的科技中介机构、科技金融机构，以及省内的相关企业参会。这也将成为德州融入京津冀协同发展的镜头之一。

日前，山东省委办公厅印发了《关于支持德州加快融入京津冀协同发展的意见》。《意见》明确指出，鼓励京津冀和省管重大项目优先在德州布局，支持德州成为疏解北京非首都功能的“微中心”。

2015年，在中共中央、国务院印发的《京津冀协同发展规划纲要》中，明确提出了“支持山东德州建设京津冀产业承接、科技成果转化、优质农产品供应、劳动力输送基地和京津冀南部重要生态功能区”。德州作为山东全省唯一纳入规划的城市，“一区四基地”战略地位正式确立。

作为京津冀协同发展城市，德州市优势凸显。京沪高铁的开通，使德州市实现了1小时进京、半小时入津；拥有高校及中等职业教育学校49所，每年培养各类高中级职业技术人才20万人；在京津地区务工人员达28万人，仅天津滨海新区就有11万人。德州常年粮食产量占山东省的六分之一，畜牧业产值占农业总产值的比重高达46%，为京津地区提供了充足的优质农产品。

为加快融入京津冀的步伐，山东省委办公厅印发的《关于支持德州加快融入京津冀协同发展的意见》，从推动重点领域改革先行先试、打造承接优势产业转移基地等六个方面做出详细指导。

一是推动重点领域改革先行先试，支持开展新型城镇化、智慧城市和海绵城市、产业金融试验区、科技和金融结合试点城市等试点改革；优先保障“一区四基地”建设用地；在医疗、养老、文化等领域加大扶持力度等内容。

二是打造承接优势产业转移基地。发展特色优质农业、高端高效产业、现代商贸服务业，提升承接载体功能,主要是支持德州申请建设国家现代农业示范区；鼓励京津冀和省管重大项目优先在德州布局等内容。

三是打造科技创新服务基地。提高自主创新能力、完善科技成果转化机制、加强人才引进培养,主要是支持德州提升应用技术发展水平，建设重大科技成果转化载体，建设创新谷、区域性大数据服务中心，相关人才引进培育政策给予德州优先考虑等内容。

四是打造高素质劳动力资源基地。加强技能培训平台建设和创新技能型人才培养模式,主要是支持申请建设全国民办教育发展实验区和山东省职业教育创新发展试验区；加大省级“金蓝领”培训基地、高技能人才培训基地和省级示范专业群等项目扶持力度等内容。

五是加快建设绿色生态功能区。强化环境污染治理、加大生态建设力度,主要是加快推进环保重点工程建设,支持申请创建一批国家级、省级循环化改造示范园区和生态工业示范园区,争创国家级循环经济示范市等内容。

六是提高支撑保障能力。加快交通网络建设、加强能源水利设施建设、创新财税和投资扶持政策，主要是支持与京津冀实现交通“一卡通”互联互通，支持德州申请创建第三批国家公交都市，加强病险水闸除险加固和骨干河道治理，在产业发展、社会事业、生态文明建设等方面加大财税支持力度等内容。

一年多以来，德州加速融入京津冀收效明显。今年上半年，德州市及所辖县（市、区）已先后赴京、津举办多次推介会、重大项目集中签约仪式等活动，从不同侧面展示了当地建设协同发展示范区的优势、优越的投资环境等。仅去年12月12日，一次性在京签约农光互补项目等42个项目和协议，其中29个产业项目总投资434亿元。今年5月18日，“德州号”高铁顺利开通，德州与北京之间始发终至，朝发夕归，为全省首趟以城市命名的高铁，体现了京德“同城”效应，开创了山东交通史上新纪元。

作为山东的“北大门”，德州在融入京津冀带动山东全省协同发展方面的作用日益显现。《意见》的出台，将对德州市加快融入京津冀协同发展发挥重要的指导作用，同时也有利于发挥德州市的示范作用，带动周边的聊城、滨州和东营等市深度融入京津冀协同发展。