夏红民：将质量强国上升为国家战略（2）

在完善实现路径上，要形成系统可行的推进机制和政策合力，彻底解决好“怎么建设”的行动困惑。当前要突出抓好五个方面工作：一要进一步完善质量强国战略考评机制。考核具有明确的导向性，一定要加强分析研究，切实建立起能够有效衡量质量工作绩效的考核评价体系，既要突出科学性、导向性，又要做到可量化、好操作，还要坚持分类指导，综合考虑地区差异。同时，要积极推动将质量考核指标纳入国民经济和社会发展综合统计指标，列入组织部门对领导班子和干部的考核要求，加大对考核结果的综合运用，切实推动各级将发展的立足点转到提高质量和效益上来。二要建立形成战略实施的投入保障机制。有战略就要有资金投入和政策保障。

建议从国家层面出台一批推动质量强国战略的配套政策，建立和落实质量强国资金投入的长效机制，各级政府也要建立与区域经济发展水平相匹配的质量投入机制，形成推动实施质量强国战略的工作合力。三要健全完善品牌培育和激励机制。建议从国家层面出台一批加强品牌建设的制度文件、激励措施、支持政策等，形成政策叠加效应，促进资本、技术、人才、资源向品牌集聚，下功夫培育一批拥有自主知识产权和核心技术、市场竞争力强的知名品牌。同时，切实加大对自主质量品牌的宣传、推介力度，动员全社会信任品牌、使用品牌，树立“中国制造”的良好形象。四要深入推进标准化工作改革创新。当前，要加强对标准创新的激励和监督，全面开展强制性标准清理评估、推荐性标准复审和修订、企业产品和服务标准自我声明公开及评议监督制度试点活动。同时，坚持把标准化改革的重点放在促进标准与产业发展的结合上，积极实施“标准化+”行动。五要全面加强质量基础能力建设。人才不足和技术基础不强是当前质量强国的最大短板。特别是西部欠发达省份，质量基础更加脆弱。建议国家更加重视加大对西部省份的质量基础投入力度，着力夯实和完善计量、标准、认证认可检验检测、质量人才等质量保障能力和技术支撑体系。要加快推进检验检测认证机构整合改革，推进质量技术服务社会化、市场化进程，积极打造形成一批具有较强影响力和品牌效应的质量技术支撑平台，切实为实施质量强国战略奠定能力基础。