G20杭州峰会的中国印记和世界意义（2）

转型之路

2009年秋，G20匹兹堡峰会首次明确指定G20成为“国际经济合作的主要平台”，G20的话语权，具有了定义世界发展路径的力量。

这一重大变化系大势所趋。G20成员的人口占全球2/3，国土面积占全球60%，国内生产总值（GDP）占全球85%，贸易额占全球80%，代表性和影响力远超G7。现阶段，G20是唯一能够兼顾议事效力和南北共同利益的全球性共治型经济治理平台，也是唯一的发达国家与发展中国家领导人平等对话的最高协调机制。不断发展和完善G20机制，巩固其作为国际经济合作主要平台的地位，是推动全球经济治理更加公平、包容、高效的理性选择，符合全球共同利益。

8年来，世界经济渐渐走出低谷，不断向好。然而，复苏的基础还不稳固：国际金融危机深层次影响还在持续，世界经济仍处在深度调整期。新的经济形势需要G20从危机应对向长效治理机制转型，从关注周期性政策向结构性政策改革转型，从主要解决短期性问题向追求激发长期增长潜力和增强内生增长动力转型。

变则通，通则久。G20转型已经在路上：2010年11月，首尔峰会正式纳入发展议题，标志着G20从危机应对机制向全球经济指导机构的重要转变。2013年至2015年，针对全球经济的不平衡复苏，特别是新兴经济体增长趋缓，G20峰会转向关注实体经济，贸易、投资、就业和发展等成为核心议题。在G20转型过程中，新兴经济体在全球经济治理中的地位日趋显著。

纵然如此，二十国集团内出现的分化迹象不容忽视。一些发达国家走出金融危机后，对G20转型态度趋于消极，甚至开始质疑G20的作用和合法性。

从2010年多伦多峰会起，美国等发达国家又在设法重启G7的世界经济主导作用，试图淡化G20的重要性，在与新兴市场国家协调政策时姿态渐趋强硬。这一基于本国利益的实用主义理念对G20转型构成重大障碍。

行百里者半九十。世界经济的增长困境提醒人们，全球经济治理体系的完善不可半途而废；同舟方能共济，经济危机的历史教训早已说明，精诚团结才是把世界经济从泥潭中拖出的基础性力量。2015年11月，中国国家主席习近平在北京会见第二届“读懂中国”国际会议外方代表时指出，中国办好2016年二十国集团峰会，其中一个主要目标就是使二十国集团机制得到发展和完善，作为国际经济合作主要平台的地位得以巩固，以推动全球经济治理更加公平、包容、高效。

这是大国的担当，更是世界的呼声。作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，中国积极协调发达国家与新兴市场国家立场，努力维护G20合作大局。

7月25日，习近平在北京会见美国总统国家安全事务助理赖斯。在这次重要会见中，习近平在关注中美关系健康稳定的同时，特别强调了中美两大经济体在G20平台开展合作的重要性。“中美两国作为世界前两大经济体，应该密切合作，共同推动二十国集团领导人杭州峰会取得积极成果，向世界传递信心，为全球经济增长注入动力。”

来而不可失者时也，蹈而不可失者机也。G20与杭州的相遇，将是世界经济找准航向的重要机遇。