钟经文：积极为全球经济治理作出贡献

全球瞩目的2016年二十国集团领导人峰会，即将在中国杭州拉开帷幕。自2008年以来，G20峰会被视为国际社会携手应对国际金融危机、共商全球经济发展的“主要平台”。今年，峰会的主席国是中国。

当前的世界经济很难让人乐观。在满满的忧虑、却也是满满的期待中，世界将目光落在中国。如何应对世界经济面临的最突出挑战？如何改革完善全球经济治理？如何让世界经济增长重新恢复强劲动力？人们期待着新的思路、经验、智慧和方案，期待着与会各国，期待着中国。

(一)

现在，世界经济和国际经济合作又到了一个需要作出抉择的重要转折点。

国际金融危机已过八载，各国虽然付出各种努力，但危机深层次影响还在持续，世界经济不仅未能重现危机前的繁荣，反而有陷入深度“灰暗期”的迹象：经济复苏高度脆弱，贸易萎靡争端纷起，宏观政策各自为政，发展失衡冲突加剧，恐怖主义、难民问题和地缘政治风险上升，经济全球化进程信心受挫，国际形势不稳定不确定因素有增无减……国际货币基金组织总裁拉加德大声警告：要警惕“新平庸”逐渐变成“新现实”。

增长放缓凸显增长动力不足。世界各大机构纷纷调低对全球经济增长的预期，普遍认为2016年经济增长将在2.9%以下。这将是继2015年之后，全球连续第二年增速低于3%。尽管不少G20成员都采取了扩张性政策，实行货币宽松、加大财政刺激，但动力不足问题始终未能解决，同时还带来了债务高企、结构失衡等问题。

贸易下滑刺激保护情绪上升。2011年至2015年，全球贸易增长已连续多年低于3%，2016年的发展前景仍然不容乐观。产业转移放缓、投资和贸易不振、汇率震荡扭曲贸易成本，尤其是贸易保护主义的抬头，成为全球贸易增长的最大敌人。从去年10月中旬到今年5月中旬，仅G20成员平均每月新采取的贸易限制措施就多达21项。据统计，2008年至今年5月，G20成员一共采取了1583项贸易限制措施，到目前为止仍有千余项在执行之中。

全球治理不畅的负面外溢效应突出。全球经济金融和贸易体制改革进展不畅，在一些重大议题上各国宏观政策不协调、不同步的现象频繁出现。国际金融危机发生后，部分发达经济体纷纷推出宽松货币政策，同时采取各种形式的贸易和投资保护措施，又有意无意地忽视其负面外溢效应，结果不仅未能从根本上解决自身的结构性问题，而且对新兴经济体和全球经济的复苏造成严重影响。

经济失衡引发系列发展问题。国际社会在面对经济复苏乏力的同时，也受到南北发展差距拉大，国际发展合作动力不足，难民危机、恐怖主义、气候变化等问题的困扰。地缘政治冲突、大国插手热点地区和热点问题、传统安全和非传统安全问题愈演愈烈。这些问题相互纠缠、互为因果，不仅造成世界政治纷扰、地区局势的动荡，也成为全球经济脆弱性增强的重要因素。

形势决定任务，问题呼唤思路。全球治理变革、世界经济重振，亟须二十国集团领导人峰会找到对症“药方”，亟须各成员提出有效可行、标本兼治的“方案”。