二、认清形势,高度重视党风廉政建设和反腐败工作
这里主要结合我们县的一些实际,来讲一讲我们党风廉政建设和反腐败的形势。党的十八大以来,党中央以作风建设为切入点从严治党管党,集中解决党内存在的“四风”问题,做了一次大排查、大检修、大扫除,力度和成绩空前。无论是从中纪委查处的位高权重的周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划这些“大老虎案”,还有许多“小官巨贪”案件,如河北省某区的供水总公司原总经理马超群,从他家中搜出上亿元现金、37千克黄金、68套房产,如果不是我们的反腐败可能还不容易发现这个问题。中央是“老虎”、“苍蝇”都一起打,一方面反映出腐败问题的严重性,同时也体现了中央严治腐败的决心和坚强的毅力。
从我们县的情况来看,特别是最近县里面发生的5名县级党员领导干部受到检察机关立案侦查和最近检察机关约谈了一些党员领导干部,这个是发生在我们身边的,大家原来天天都看到的人,现在看不到人了,下一步可能等待的就是法律的惩处,这是我们活生生的事实。今年以来,仅仅5个月的时间,县纪委监察局已立案审查的,我们县自己办的案件就有22件,与上年同期相比增长120%,结案25件,给予党纪政纪处分26人,其中,科级干部3人,农村基层党员干部10人,移送司法机关2人,收缴违纪款24.7万元。从这些案件中,就可以看出,对我们县来讲反腐败的形势还极其严峻。陵水要得到又好又快发展,特别是要实现“十三五”奋斗目标,如果没有一个好的政治生态,没有一个好的政治绿水青山,我们就不能完成当前和今后艰巨的任务。党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,输了就会丢掉我们党执政的基础,丧失我们党执政的地位,输了就会危害我们党和国家的前途和我们陵水的前途,贻害的是我们国家的利益和人民的利益。我们必须决战决胜,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。要时刻紧盯权力集中的部门和岗位,从这些发生的案件中,都是跟扶贫开发、施工招标、工程建设、土地出让、矿产资源管理、政府采购等领域有关,这些都是易发、多发腐败的领域。所以现在我们要求各个单位,特别是有这些权利的单位都要进行廉政风险排查。县纪委要专门部署这项工作,每一名党员领导干部都要进行排查,每一个单位都要进行排查,这里就讲讲我们反腐败的形势。
三、要遵规守纪,争做“四讲四有”的合格党员
这次“两学一做”学习教育活动中,中央提出合格党员的标准,就是要讲政治、有信念, 讲规矩、有纪律, 讲道德、有品行, 讲奉献、有作为。我们今天讲的主要是要从遵守党的纪律开始,来争做“四讲四有”合格党员。这里从这几个方面来跟大家讲一讲:
(一)以党章党规党纪为纲,牢固树立党的纪律和规矩意识,练好思想上的“内功”
思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡,信念动摇是最根本的动摇。不说远的,就拿我们县里的案例来说,从前两年的李宗春、杨运朝,到今年的我们的5名县级党员领导干部,应该说这些干部曾经也为我们党做了大量工作,而且也作出了成绩,有些领导干部也是有能力、有智慧的,也曾经受到大家的尊敬。但是今天为什么在金钱的诱惑面前,他们没有把握好自己,在思想上滑坡了,行动上出轨了,接下来还有法律的宣判,后果是不堪设想的。不光是给我们的事业带来了极大的损失,也给自己、给家庭、给后代带来极大的影响和打击。所以大家必须要想清楚,高压线不可去碰。
练好“内功”就要深入学习《党章》,切实掌握作为党员的义务和基本条件。党章是立党治党管党的总章程,是全党必须共同遵守的根本行为规范。我们党员一定要对照党章规定的八项义务,认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题,加强党性修养和党性锻炼,增强党员意识,做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件,开展批评和自我批评,经常检查和弥补自身不足,讲党性、重品行、作表率,模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行,党章禁止的就必须坚决查处和纠正。“两学一做”学习教育把学习《党章》作为一项重大任务突出出来,摆到全体党员面前,我们作为党员领导干部更要自觉加强党性修养,确保学习贯彻《党章》取得实实在在的效果。
另一个方面,练好“内功”就要牢牢把握《准则》《条例》,牢固树立纪律意识、规矩意识。“两学一做”学习教育中,学习党规党纪重要内容就是要把《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》这两项党内法规学深悟透。第一项《准则》就是要树立高尚道德情操,第二项《条例》就是要严明党的纪律戒尺,分别向党员、特别是党员领导干部开出正面清单和负面清单,一方面划出需要努力追求的高线,另一方面划出不可触碰的底线。我们县还出台了《陵水黎族自治县党员领导干部行为规范》和《关于加强党员领导干部“八小时以外”活动监督管理的暂行规定》,县委还出台了一个巡察制度,分11个组,由县级领导干部带队去落实。这些制度目前来讲还是管用的,关键是要落实好,要执行好。
(二)以反面典型案例为镜,筑牢拒腐防变的思想道德防线,守住廉洁自律的“防功”
这里面特别强调大家一定要有前车之鉴,特别是要结合我们身边发生的案件,来深挖问题的根源,深究治本之策,来坚决防止类似案件不再重演。特别是上周我们开完廉政警示教育会后,也有一些党员干部受到警醒,陆陆续续也向纪委和检察机关说明问题,这是一个好的事项,但是也发现一些干部现在还心存侥幸,这是要不得的。
练好“防功”就要用权而不滥权,防止政治上“失道”。我们说权力是把“双刃剑”,用得好可以为党和人民更好地干工作;用不好就会成为谋私的工具,不但贻误党的事业,而且还葬送了自己。我们身边的一些案件,还有省里发生的一些案件,大家都可以看一看,这些人曾经都是有一定的权利。归结起来我们县最近发生的这些案件都是败在工程领域。有的领导干部就给下面分管的单位打招呼,打招呼就收受人家的贿赂,收了人家的好处。有工程的业主单位,特别是单位一把手在工程招投标方面,参与违标,收受贿赂,这些人都没有正确运用好权利,没有守住法律的底线、党员的底线。
练好“防功”就要谋利而不贪财,警惕经济上“失足”。金钱是一柄双刃剑,过分看重,就会成为金钱的奴隶。现在有一些领导干部奉行“当官不发财,请我也不来”的理论,为官一任,贪财贪物,敛富一方,结果贪小失大,亡身破家,教训实为深刻。这里总书记曾经告诫我们的党员领导干部:“当官就不要想发财,想发财就不要去做官。”官和财是两条道,看你选哪条道,要想发财你可以下海经商,守法经营,你可以赚很多钱,我们身边也有很多下海成为千万富翁、亿万富翁的例子。所以官商这是两道,大家要把它区分开来,你不要想在我们的岗位上利用手中的权利来赚钱,前面的这些案例里的这些人就没有想明白这些道理。我们要以人民利益至高无上为基本准则,全心全意为人民谋福利,心系群众,把人民群众的利益作为最高的利益。
(三)以习总书记重要讲话精神为令,树立风清气正的好“家风”,划清公与私的“硬功”
习近平总书记在十八届中纪委六次全会上指出,“家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。”管好家属和身边工作人员非常重要。应该说我们大多数的党员领导干部一开始都能守得住底线,但是慢慢地,因为没有把家属管理好、教育好,也纵容家属收取钱物,甚至纵容子女参与进来。有的人看到别人富了,自己过着清贫的生活,家属经常会在你的耳边、在日常的生活中唠叨,你就会做出判断,我怎么样才能够生存,我的生活才能过得比他们好一点,甚至有的看到别人家的小孩都出国留学,出国留学一年起码最少要花十多二十万,到美国留学的一年包括学费和生活费,要花四五十万。那这些钱怎么来?那有些领导干部就从自己的权利里面来着手了,通过工程招投标打招呼,人家就给他送钱,通过自己分管的这些领域、管着的财富上下手,有一些个别的领导干部,就自己管的部门能够自己去贪污,而且是跟亲戚合起来贪污,贪污我们国家的财务,弄虚作假,这不是自己监守自盗吗?像原扶贫办主任梁有豪,他也是借助自己管扶贫物资,在扶贫物资采购的时候,采购的是劣质的化肥,利用职务之便为其亲友经商办企业提供帮助,也受到惩处。这个也是跟没有管好家属和身边工作人员有关。
练好“硬功”就要正确对待“三种情”。就是亲情、友情、恩情。特别是恩情,好像是你一步一步成长起来都要贵人相助,特别是有一些领导在帮助你,那这个领导跟你说要工程给某某人做,你为了补他这个培养的恩情,就给谁做,给谁做还收了人家的钱。这个领导干部他介绍这个工程队给你,你帮他中标,他拿到工程了,你本身又去收人家的好处,说的就是要处理好这个恩情;还有就是友情,讲朋友义气,多年的朋友,但是将党纪国法置之度外;还有就是亲情,很多我们党员领导干部就是碍不起这个面子,自己的兄弟姐妹,也在自己分管的范围内去经商、办企业。那你经商正常竞争可以,但是常常是我们的领导干部进行插手,你看我们出事的这些有个别的领导干部,据我们现在掌握的这些情况,有的跟他的亲戚比如说堂弟、表弟合起来开一个公司,然后把钱转到这个公司,名义上是做什么开的,实际上是皮包公司,什么都没有做,这个钱转过去就完了。这个就是过不了亲情关、友情关、恩情关,这“三关”一定要过好。
我们还说要练好“硬功”就要认真算好“四笔帐”。算好“政治帐”、算好“经济帐”、算好“家庭帐”、算好“自由帐”。你把这四个账算好了,有很多事情你就想明白了。有的人就是没有算好“政治账”,毁掉了自己的政治前途。有的人本来就要提拔重用,结果一公示问题就来了,根据反映的问题一查,违反党纪国法就处理了,想提拔也没有了。还要算好“经济账”,你这个“经济账”你怎么算,就是说他给你送好处费,他送个10万块钱给你,也就一两年你的工资,你要算好这个账,难道你送我一两年的工资我就要花掉我一生的前途和命运吗?毁掉我的家庭吗?但是有的同志他没有算这个账,很多同志就是收了人家给他的好处,他把这个记在本子上,那检察院找他,他拿本子出来,就按上面抄,那不是一个抓一个准吗?你说像这种人,当然首先我们不能拿他给的好处,但是起码说你是认错人,这样的人你都不能交往。但是我们正常的交往,从纪检来说,就是说正常的交往,朋友之间,亲友之间的交往是正常的,你比如说,我们过年过节你收他一千块钱红包,那你改天到他家里拜年也要还回一千块钱,这就是正常的礼尚往来。但是人家跟你有利益关系,人家给一万你也收下了,那这个问题就来了,它已经超过你正常的往来,所以大家一定要算好这个账。还有就是算好“家庭账”,刚才已经说了要算好“家庭账”,没有家庭,家破人亡,有的就妻离子散。我还跟大家说一个“自由账”。你说你进去了还有什么自由呢,还有你在外面想吃什么就吃什么吗?还能在家里面想什么时候睡觉就什么时候睡觉吗?到那里面基本上已经睡不着。我在财政厅工作的时候,我有机会到监狱去看了一些犯人,你们有空可以去看守所看一看,十多人在一个房间里面,洗澡没有地方洗澡,大小便没有地方大小便,地方非常的简陋。
我想用这些实实在在的事例,还有我的一些体会,今天来跟大家进行分享,总的一条,大家要有这么一个判断,就是党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,没有结束,没有终止,越往后,只有越来越严,所以我们党员领导干部、全体党员要利用好我们身边的这些反面的典型,认真地来吸取教训。如果过去没有想明白,我们现在就要想清楚、想明白,想清楚什么呢?想清楚我们为什么要参加革命,参加革命是为了什么,我们今后应该要留点什么;要想清楚,想明白,要做政治上的明白人,我们是党员就要永远地跟党走,就要遵守党章党规,我希望在这次“两学一做”中,每个党员最少要通读《党章》,而且要熟读,不止看一遍、看两遍、甚至看十遍,反复看,反复学,逐条逐章学,逐款学;还要重点学习《中国共产党廉洁自律准则》,还有《中国共产党纪律处分条例》,也要逐条逐款地学,学党章党规这三个是重点;还要学习习总书记系列重要讲话,系列重要讲话我们也要原原本本地学,特别是最近在重要媒体上,特别是我们国家主流媒体上现在陆陆续续发表总书记的一些讲话,像这段时间就有发表总书记在中纪委六次全会上的讲话、在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话、在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话等等这些公开发表的讲话,都是我们学习的重点,一定要把它学好;再一个就是我们作为党员干部,领导干部一定要扛起党风廉政建设这个主体责任和监督责任,特别是监督责任,不要只是管主体责任,不管监督责任,我们一把手不光是要扛起主体责任,而且要扛起监督责任,我们平时就要抓早抓小,敢于监督,敢于作斗争,一定要落实这个责任。我们党员之间也要畅通批评和自我批评的渠道,党员之间大家互相提醒,他做不对的我们提醒一下,也是对他的一种帮助,对他的一种厚爱,要开展批评与自我批评。另外通过这个“两学一做”,支部的组织生活要正常起来,不要因为工作忙就不过组织生活,要解决学习制度不正常这个问题,“三会一课”我们要坚持,特别是县委办党支部一定要坚持下来,有些东西只有坚持下去,一抓到底才能见成效。
刚才,我以我们党员领导干部要守住廉洁自律底线为核心议题来给大家讲一讲,就是想跟大家一起共享,相互共鸣。我今天就讲这些,谢谢大家。
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