三问营改增 真改革正在真落实（2）

是否激发了经济活力？

不动产纳入抵扣范围，有助于房地产去库存，佛山市融腾房地产公司负责人黄书平正是此项改革的受益者。今年4月下旬，在新建楼盘推出之际，却面临从5%的营业税改缴11%增值税，这将影响资金回笼，进而影响整个企业正常运转。黄书平一度怀疑，去库存的供给侧改革是不是“走了样”？“后来了解到，新建楼盘可申请按5%计税。以后虽然税率仍为11%，但土地出让金可税前扣除，楼盘的建筑材料、设计费、园林绿化费等也可抵扣。”黄书平说，成本降了，房子也不愁卖了，建好的楼盘基本上销售一空。

“营改增”通过支持一家一户企业去库存，由点到面，辐射至一个区域乃至全国的房地产市场。有“九省通衢”之称的湖北省，交通运输业和物流业发达，这些行业中恰恰不动产在成本中“占大头”。5月1日至6月底，该省不动产销售额达12.5亿元，抵减税款2.26亿元。“不动产抵扣既促进了房地产行业的发展，又减少了资金流紧张的物流企业、工业企业税款，实现了多方共赢。”湖北省国税局货物和劳务税处王泽民表示。从全国范围看，在“营改增”助推下房地产库存继续下降，商品房待售面积连续6个月减少，8月末比7月末减少512万平方米，1至8月份累计减少超过3000万平方米。

在去库存的同时，“营改增”还通过促进现代服务业、生活服务业发展，改善就业、促进消费，发挥着经济增长稳定器的作用。

2015年12月，刚大学毕业的宋一和3名同学创立了沃立德科技有限公司，业务集APP开发、APP运营、互联网同城配送服务于一体。“公司成立之初，仅APP的开发费用就达到400多万元，其中开发运营人员的住宿餐饮等就占到了近80%，这些不能抵扣的费用造成企业负担较重。”宋一介绍说，“营改增”后税负由3.3%下降到2.5%左右，月收入由80万元增至300多万元，目前员工增至1419人，未来随着规模的扩大还有望提供更多就业岗位。

“据统计，6至8月份，河南省许昌市服务业投资占全社会固定资产投资比重达31.2%，服务业增加值占GDP的比重也大大提高。”许昌市国税局有关负责人说。从全国范围看，今年上半年我国服务业增加值184290亿元，增长7.5%，占GDP比重54.1%。

作为国民经济基础性支柱产业的生活服务业，是此轮改革最大受益者。全面推开“营改增”的四个行业1040万户纳税人中，833万户是生活服务业，占比达到80.1%。这其中绝大多数是小规模纳税人，且月销售额在3万元以下的免征增值税，因此享受改革红利最为充分。“今年5月份重庆地区营改增的生活服务业从24.1万户增加到7月底的25.5万户，2个月时间增加了1.4万户。”李杰表示。

“营改增”改善就业的效果明显。据山东省济宁市国税局局长许本虎介绍，仅2016年5至8月份，山东省济宁市就新增服务业纳税人1791户，增加就业人员9500多人。从全国来看，8月份城镇新增就业113万人，1至8月份累计达到948万人，占全年目标将近95%。与此同时，也带动居民消费增长，比如住房、汽车、教育、文化等服务增长较快，意味着消费结构的升级也在加快。

如今，“营改增”的改革效应还在持续释放。这项“牵一发而动全身”的改革实践，以前进中的每一次突破，换取中国经济又一次的革故鼎新、提质增效。

（记者 崔文苑）