把握经济分化走势 促进发展动力转换（3）

三、努力推进我国经济持续稳定增长

我国经济运行出现分化是经济结构调整、资源优化配置、新旧动能转换的必然结果，是市场经济规律作用下资源向高效益领域集中的主动选择，也是新事物代替旧事物的必然过程。当前和今后一个时期，我们要密切关注经济分化趋势，牢牢把握经济发展主动权，采取更加有为、更加有力、更加有效的政策措施，紧紧围绕新理念推动改革创新，着力促进经济增长动力有序转换，确保中国经济这艘巨轮行稳致远。

坚持稳中求进工作总基调，积极营造有利于增长的宏观环境。只有“稳”才能确保“进”，只有“进”才能实现“稳”。一是经济增长要保持在合理区间。这既是宏观调控的首要目标，也是推进供给侧结构性改革的前提和基础。二是财政政策要注重加力增效。要进一步扩大对传统产业技术改造和先进高端制造业、战略性新兴产业、创新型中小企业发展的财政资金支持。三是货币政策要更加稳健灵活。要加快落实对高新技术产业、新型生产性服务业等领域的差别化信贷政策，扩大对新兴产业发展的支持力度，促进金融资本与产业资本融合。对于所谓“僵尸企业”，以及环保、安全生产不达标且整改无望的企业和落后产能，坚决压缩并退出相关贷款。

大力实施创新驱动战略，通过“双创”培育和发展新动能。坚持把发展的立足点放在创新上，落实“大众创业、万众创新”战略，大力培育经济发展新动能。一是培育发展新产业。要顺应产业变革大趋势，切实抓住新工业革命带来的机遇，孕育一批促进产业升级和消费升级的新产品新技术，形成一批有国际竞争力的创新性领军企业，促进新型战略性产业发展壮大。二是打造区域创新高地。要引导创新要素聚集流动，充分发挥中心城市、国家自主创新示范区、新兴产业集聚区的带动示范效应，以新经济格局的形成带动各具特色的创新区域协同发展。三是加大“双创”支持力度。要把“大众创业、万众创新”战略融入发展各领域各环节，积极构建面向大众的众创、众包、众筹、众扶支撑平台。要大力发展分享经济，加强创新资源共享，为新产品、新技术、新产业、新模式、新业态竞相涌现打下坚实基础。

深化供给侧结构性改革，加快改造提升传统产业。加大对传统产业淘汰、改造、融合的力度，重塑传统产业新优势。一是淘汰退出一批。对低端落后过剩产能，要按照市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持原则，综合运用多种政策措施，坚决做好“减法”。二是改造提升一批。要发挥传统龙头企业带动作用、技术创新核心作用和品牌建设提升作用，发挥区域经济、块状经济、产业集群的区块作用，推动集聚创新资源，助推传统产业转型升级。三是融合发展一批。要着力加快新经济与传统经济深度融合，将落实《中国制造2025》、“互联网+”行动计划与传统产业转型升级紧密结合，大力促进现代农业、传统制造业、现代服务业与智能制造、网络经济、创意产业融合，让实体经济更多插上“互联网+”的翅膀。