高憬宏：全面推进严格公正司法（2）

司法标准化建设的着力点

近年来，按照最高人民法院“进一步推进人民法院标准化工作改革”的要求，天津法院制定下发了《司法标准化规划纲要》《司法标准化工作管理办法》，明确了司法标准化的总体思路、目标任务、工作体系和工作机制。

司法流程标准化。细化司法工作流程，把每一项司法权力关进制度和标准的笼子里。建立涵盖人民法院诉讼服务、诉前保全以及立案、分案等各个环节的审判流程运行标准，依法管控办案期限预警、办案程序监控和办案风险评估等关键节点，使各类办案流程依法公开运行、有序衔接，提高司法效率。

司法裁量标准化。根据审判实践需求，统一类型化案件实体法律和程序法律适用的司法尺度，保障依法正确行使审判权和自由裁量权，防止“关系案、人情案、金钱案”，确保实体公正、程序公正。同时，引导各类司法职权活动在统一规范的轨道上运行，降低司法风险。

司法质量标准化。细化司法责任主体的行为标准，制定庭审质量标准，全面贯彻证据裁判规则，完善证人、鉴定人出庭制度；制定结案工作标准，正确实施审判管理权；制定案件质量问题标准，对司法过程正确评价、及时纠偏。

司法权责标准化。建立健全司法权力行使和司法责任追究标准。完善院庭长、合议庭工作标准、案件质量责任追究标准等，落实主审法官、合议庭办案责任制，建立办案质量终身负责制和错案责任倒查问责机制。

司法公开标准化。围绕构建阳光司法机制，细化司法公开的具体标准，加大司法公开工作的考评力度。依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，全面落实庭审全程录音录像、裁判文书公开说理、生效裁判文书统一上网和公开查询制度。

诉讼服务标准化。制定立案工作标准、诉讼服务平台建设标准等，将诉讼服务纳入司法标准化工作范围。根据便利当事人行使诉讼权利和保障人民群众知情权、监督权的实际需要，确定诉讼服务功能设置、服务流程。依托现代信息技术，拓展诉讼服务功能，落实司法为民、便民、利民的各项措施。

（作者为天津市高级人民法院党组书记、院长）