曾万明：履行全面从严治党的政治责任（2）

让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。基层是党的执政之基、力量之源。习近平总书记指出，“只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才牢固，党才能有战斗力。”贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作。苏联解体的教训之一，就是党的基层细胞坏死了，失去功能了。面对新的形势和任务、面对新的矛盾和问题，基层党组织建设只能加强不能削弱，只能改进提高不能停滞不前。加强基层党组织建设，最重要的是要准确把握基层党组织的功能定位，牢记政治责任，注重政治引领，扎实做好固本强基、凝聚人心的工作。牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持机构和编制向基层倾斜，充实乡镇工作力量。聚焦抓党建促脱贫攻坚工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，加大选派党政机关干部、转业军人、大学生村官到村居任职或担任党支部书记的力度，深化干部驻村工作，大力实施“万名村居干部文化素质提升工程”，深入开展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动，充分发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用，切实把基层党组织建设成为带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。强化基层党建工作保障，进一步提高村级基本运转经费和村干部报酬待遇，推进村居组织活动场所标准化建设，不断巩固基层党建工作的基础。健全和落实党建工作责任制，把履行管党治党责任作为考核干部、考核班子的重要内容，深化党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，推动党委（党组）书记做管党治党的书记，推动各级党组织落实全面从严治党主体责任，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

聚天下英才而用之。富国兴邦，人才为本。习近平总书记指出，党和人民事业要不断发展，就要把各方面人才更好使用起来，聚天下英才而用之。作为集中连片特困地区、欠发达地区，人才紧缺是西藏发展的最大制约。学习贯彻习近平总书记重要讲话，就是要坚持党管人才原则，树立强烈的人才意识，深入实施人才优先发展战略，为改革发展稳定提供有力人才支撑和智力支持。落实好中央深化人才发展体制机制改革意见，研究制定西藏的实施意见，最大限度地释放人才创新创造活力，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。着力补齐人才短板，落实中央支持西藏的12项人才重点工程政策。强化柔性引才理念，通过兼职服务、候鸟式聘任、项目招标、联合攻关、成果转化等各种柔性方式引进高端创新人才。立足对口支援优势，扎实做好干部人才援藏工作，特别是深入推进医疗、教育人才组团式援藏，认真落实区党委“双十条”意见，切实解决医疗卫生、教育领域人才短缺问题，大力提升医疗卫生和教育事业发展水平。

（作者系西藏自治区党委常委、组织部长）