2017年国家公务员考试申论热点：楼市调控

【热点衔接】

2016年10月6日，珠海、东莞、福州相继出台限购政策；同一天，惠州也出台了加强房地产市场监督管理工作的通知。这意味着9月30日至10月6日夜间，共计19个城市先后发布新的楼市调控政策。

【解析】

楼市限购令，就是针对目前房价上涨过快的城市实行以家庭为单位的限制购房的政策，主要内容是限制第二套或第三套商品住宅的购买，无论全额或是贷款，因不同城市略有差异。自九月份以来相继有19个城市纷纷出台限购政策，而这一范围还有蔓延趋势， 相关专家表示这一做法都是为了抑制投资投机需求，遏制房价过快，稳定房地产市场。

如果从2002年8月26日六部委颁发的217号文件算起，我国房地产调控历史足足走过了十年。历经十年，从单一供给管理转向供给与需求综合管理，从防止房地产市场投资过热转向重点遏制房价过快上涨，我国房地产调控目标逐渐清晰，政策体系逐渐建立，特别是住房差别化调控体系的逐步建立是值得肯定的。调控政策不是一成不变的，是根据市场的需求、经济的发展在不断地作出调整，现阶段施行的限购政策在一定程度上能抑制“炒房热”现象，让抱有投机心理的炒房团能看到国家抑制房价的决心，也能在一定程度上保证普通居民的正常购房需求，更重要的是能够将一部分购买力分流到三四线城市帮助去库存去产能。但不可否认，又会带来新的问题。一方面是会造成二三线城市的房价在一定时期内涨幅过快，更为严重的是借贷危机，毕竟居民购房更多的是选择向银行借贷的方式，作为刺激经济的一部分，银行被鼓励多放贷，在部分城市申请按揭贷款易如反掌。但是，靠债务推动的增长风险很大，尤其是在业主无法还贷，银行坏债增多，金融风险加剧。

特别是国家现今处于社会转型期，解决楼市问题更是任重而道远。一方面，各城市需因地施策，或限购限贷，或限房价地价，或加强监管，根据当地的不同情况选择有效的楼市政策比如：热点城市应主动公布土地储备和供应计划，合理引导市场预期，抑制短期市场波动。对去库存压力较大的部分三四线城市，应执行区别于热点城市的支持政策，通过合理信贷政策引导，让小地方楼市活跃起来，大城市冷静下来；另一方面加大保障住房的建设和供给，能够在一定程度上保障居民的住房需求；当然国家对于房产税征收工作以及中性的住房金融政策也要进一步落实到位。