李广乾：以信息化推动经济转型（2）

加快信息化发展的重点任务

“十三五”时期，我国应在当前信息化发展的基础上，整合各类资源，加强政策引导作用，不断优化发展环境，使信息化的基础性作用转化成为促进经济转型升级的推动力量。

第一，丰富完善“互联网＋”系统架构，整合国家信息化建设资源。当前我国已经有了诸多的信息化发展计划和方案，但仅有这些还远远不够，需要加强顶层设计，进一步丰富完善“互联网＋”系统架构，将独立分散的信息化单项计划统一构建在“互联网＋”的系统架构中，统筹信息基础设施和大数据建设，协同推进各行各业的信息化发展计划。

第二，创新发展模式，走出一条中国特色新型工业化发展道路。“中国制造2025”如何在与德国“工业4.0”和美国工业互联网的战略竞争中取得成功，关键在于创新发展模式，找到一条切实可行且行之有效、具有中国特色的新型工业化发展道路。一方面，需要突破传统制造业藩篱，应用互联网思维实现跨企业、跨行业的融合；另一方面，需要采取相关措施，使得“中国制造2025”能够获得更多的技术、人才与市场。

第三，构建新型市场治理体系，促进电子商务经济持续健康发展。“十三五”时期，需要从加强需求管理、提高全社会产品消费品质、加强治理体系建设等方面进行规范、升级，实现电子商务经济的持续健康发展。一是加强平台治理，赋予电商平台以更多管理职责。二是加强标准规范建设，完善市场交易秩序与环境。三是加强对平台企业大数据的宏观统计功能的利用与管理。四是促进跨境电子商务发展。围绕服务国家“一带一路”战略、加强国际产能合作等，制定跨境电子商务发展规划，重点克服通关、跨境物流与支付国际化等方面的障碍，使中国电商平台成为集聚国际各类产品与服务的全球交易平台。

第四，促进融合性新兴产业有序发展。“互联网＋”将在各行各业催生一批融合性新兴产业。这些产业的一大特点就是以新一代信息技术为基础构建发展平台，突破地域甚至是国界限制，并深刻融入一个甚至是多个传统产业。融合性新兴产业具有成本低、扩展快、生命力强等诸多特点，能够提供个性化定制服务，因而具有极强的市场竞争力，但是这也给传统行业带来不少挑战。为此，应充分认识融合性新兴产业发展的客观趋势，在发展中逐步解决问题。与此同时，应改革那些与新技术发展不相适应的制度规定，让更多的人都享受到融合性新兴产业发展所带来的技术红利，从而尽可能地化解矛盾、减少冲突。

（国务院发展研究中心）