曹海霞：聚焦产业融合 提高供给水平（2）

加快科技金融产业融合 打通要素供给通道

纵观历史上几次产业革命，均起源于划时代的新技术爆发，并借助于技术创新与金融资本的高度融合，形成新技术革命和新产业体系。面对全球范围内新一轮产业革命的到来，要通过供给侧结构性改革打通要素供给通道，着力改变我国经济领域内部技术要素与金融要素的错配格局，加快推进科技、金融、产业融合，推动经济转型升级。供给侧结构性改革不仅在于增加资本、技术等要素在产业发展中的投入数量，更强调提高要素的使用和配置效率。根据“围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善资金链”的要求，应着力释放企业的创新潜力，通过金融资本与科技资源的对接，形成科技创新与金融创新的耦合协同模式。“十三五”时期，应以各类工业园区和高新技术产业开发区为重点，吸纳、整合、集聚国内外的资金、技术和人才等各种优势要素，着力打造促进金融、科技、产业融合的基础平台，逐步建立覆盖产业不同发展阶段的金融服务体系和科技创新体系，构建互相促进、互为支撑、深度融合的体制机制，形成创新项目和创业人才集聚发展的浓厚氛围和良好环境，为实施区域创新驱动发展战略、加快产业转型升级提供有力支撑。

加快产、城、人融合 实现供需协调发展

推进供给侧结构性改革的关键在于坚持以人为本，通过全面释放人的需求激活经济发展的内生动力。产、城、人融合是在充分考虑人的因素，尊重人的主体地位的基础上，以优化城镇质量和产业结构为重要目标，实现产业、城市和人口的融合发展。在产业发展中要不断提高产品、服务供给结构对居民需求变化的适应性，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。在城镇化建设中要坚持“以产兴城、以城促产、以业聚人”的思路，不断提升城镇的承载和配套功能，满足产业集聚发展和人口集聚衍生所形成的生产、生活消费需求；坚持环境治理和生态修复，全面构建宜居宜业、绿色低碳的城镇环境。新常态下应主动对接新型城镇化要求，扭转以往过于关注“产”和“城”而忽略“人”的发展思路，尽量满足“人”在城市里面的工作、生活需求，释放其消费潜力，切实优化产业发展和城镇化建设的人文环境。

（作者单位：山西省社会科学院）