习近平：抓住治权这个关键（2）

图为：2015年3月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议并发表重要讲话。这是习近平同军队人大代表亲切握手。

二、“笼子”密且紧

权力容易导致腐败，绝对的权力必然导致绝对的腐败。军事行政权力不是绝对的权力，必须对其进行制约和监督，否则就会造成损失、产生腐败。党的十八大以来，全军加大正风反腐力度，始终保持打虎拍蝇的高压态势，但变相放权、责任缺失、为官不为、握权塞责等现象仍未得到彻底根除。因此，必须依法建立对军事行政权力的制约和监督机制，从制度上、法律上加强对军事行政权力的约束和控制，防止权力滥用和腐败现象的发生。习近平指出：“按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，以编密扎紧制度的笼子，努力铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。”

“木受绳则直，金就砺则利。” 没有约束的权力，是脱缰的野马，随时都会产生危险。权力要靠制度的笼子来制约。笼子设计得越科学有效、编制得越严密结实，权力出笼的概率就越小。“牛栏关猫”关不紧，也锁不住。此次军改在构建权力运行制约和监督体系方面作出一系列重大部署，决定组建新的军委纪委、军委政法委，调整组建军委审计署。习近平指出：“组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处。调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，确保它们依法独立公正行使职权。”这些机构调整，目的是解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，更加有利于发挥纪检、巡视、审计的监督作用，有利于司法机关依法独立公正行使职权，确保权力在法治轨道上运行，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。