云南夯实全面从严治党主体责任

“交通厅近年来发生的一系列违规案件有个共同特点，就是在招投标环节‘打招呼’。你有没有公开承诺过不插手、不干预招投标工作，有没有要求班子成员及相关单位严格按照招投标的相关规定程序来办？”11月22日，云南省交通厅厅长何波向九届省纪委九次全会作完述责述廉时，被省纪委委员当面质询。

当天是九届云南省纪委任期内第六次也是最后一次组织述责述廉，该省交通厅、司法厅等单位13名主要负责人轮流向省纪委全会述责述廉，并接受省纪委委员的现场质询。

自2014年实施述责述廉制度以来，云南省共有6批63名市州和省直部门党政一把手向省纪委全会述责述廉，覆盖所有市州和省政府组成部门。这项制度在市县也得到普遍实施，全省各级党委、纪委共组织近13万名科级以上领导干部述责述廉。

据省纪委党风政风监督室负责人介绍，为避免述责述廉形式化，“为述而述、述过就算”，云南省出台了《关于党政领导班子主要负责人述廉的意见》和《述廉述责实施方案》。该省还明确要求不得以述职代替述廉，不得以所在地方、部门的党风廉洁建设工作情况代替个人述责述廉报告，防止述廉跑题。

云南省委常委、省纪委书记张硕辅在省纪委全会上说，述责述廉是党内监督的有效途径，也是传导压力、督促主体责任落实的重要方法。述责述廉既要直面问题，又要实事求是，质询提问既要紧盯问题，又要张弛有度，进一步强化党政领导班子主要负责人落实主体责任的意识。

此次对何波的质询，就戳到了痛点。

近年来，云南省交通系统成为腐败高发区。由于掌管大批交通工程，涉及巨额资金，省交通厅干部往往成为工程承包方和建材供应商“围猎”的对象。党的十八大以来，该厅原厅长杨光成、原副厅长胡星相继落马，并牵出多名贪官以及行贿者。

对交通厅曾发生的腐败案件，何波坦言“令我们痛心，也令我们警醒”。他这样回应质询：“在班子成员和纪检组的协助下，我们在招投标环节履行监管职责，坚持‘以项目业主为招投标主体’，并在项目实施细则中明确规定项目业主和交通厅干部不得在招投标工作中当评委，斩断打招呼的渠道。”

配偶子女从业、家庭房产、公务接待……据统计，在九届云南省纪委任期内组织的6次述责述廉中，省纪委委员共提出97个有针对性的问题。

述出问题，还要解决问题。云南省明确要求，各述责述廉对象要结合现场质询的问题以及所在单位自查的问题列出整改清单，及时召开党组（党委）会议研究制定整改方案，接受干部职工监督，并及时上报整改方案及整改情况。

据悉，云南省纪委此次全会提出，要把述责述廉与落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》相结合，并将对学习贯彻情况开展专项纪律检查，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。